立法委員鄭朝明 書面質詢稿

案由：本院鄭委員朝明，針對法務部在未徵求部內同仁的

意見下，逕行將部分「文康福利費用」拿去購買讀者文摘

出版的「家庭健康指南」一書，使基層員工認為此舉有強

制推銷之嫌，同時法務部並沒有透過公開招標的方式來決

定書籍的購買，令人聯想到有圖利之嫌，爰此向行政院提

出質詢。

說明：

一、「文康福利費用」原本是法務部及所屬機關員工的福

利費用，每人有六千元，在員工平暇忙碌之餘，可動支這

筆費用來舉辦各種文康活動，以紓解員工的工作壓力，如

今只因法務部長個人之意志，便可決定這筆員工福利費用

的用途，在這講究民主的時代，凡涉及公共利益者，應透

過集體參與來達成共識，然而法務部卻發生高層主管一聲

令下便能決定攸關全體員工的利益，無怪乎引起基層員工

的強烈反彈，部分地檢署檢察官更是醞釀集體退書。

二、法務部以每本三百元向讀者文摘購買原價一千八百九

十元的「家庭健康指南」及每份七十元的四月份讀者文

摘，兩者一共購買了兩萬五千份，其中七千套由法務部編

列預算支付兩百五十餘萬元，一萬八千套則是從「文康福

利費用」中支出六百六十餘萬元。由於購買書籍的經費已

超過百萬元，而法務部卻未依政府採購法相關規定，採公

開招標的方式，的確有圖利某特定廠商之疑。

三、法務部一向給人無比崇高的印象，其對維持社會治

安、打擊犯罪有著鉅大的貢獻，如今法務部高層主管由於

先前未徵詢同仁意見動支「文康福利費用」，之後又未依

政府採購法相關規定，使書籍的購買過程如同黑箱作業，

不僅基層員工質疑反彈，外界也認為法務部此舉視同知法

犯法，盼政府相關單位能儘快處理此事，並同時避免類似

情事再度發生。

委員簽名：

日期：民國九十一年四月十九日