立法委員鄭朝明 書面質詢稿
案由：本院鄭委員朝明，針對政府因應組織再造及為有效
提高海巡查緝效率，擬定將海岸巡防署併升為海洋事務
部。為確保海洋巡防署在併升為海洋事務部後，能真正提
昇緝拿不法之效能以維護國家安全，海洋事務部之整體組
織融合、任務架構之定位及與政府各部會的溝通協調，皆
為現今最重要的課題，政府應就海洋事務部之成立，儘快
提出一個完善的規劃與整合，以求組織效能的充份發揮，
爰此向行政院提出質詢。
說明：
一、 長期以來，兩岸間的槍械、毒品、走私偷渡等
犯行不斷，因此海巡查緝對於國家安全與社會治安有著舉
足輕重的影響，但由於過去經費及人力資源的不足，海巡
查緝一直無法達到有效遏止不法情事的發生。因此，在海
洋事務部成立後，應立即針對海上及岸際巡防查緝的間隙
（西部海岸沙洲及潮間遼闊地區）進行實際研究，並謀改
進補救之萬全方案。另外，在基於組織再造、精簡人力的
前提下，應立即計畫如何應用科技設備以替代人力，同時
尋求空中直昇機之功能的提昇，以達成最有效之查緝巡防
工作。
二、 海洋事務部應就其所轄之業務，與相關各部會
單位，確立彼此分工之機制，並積極規劃相互合作與支援
方案，促使其他業務能有效執行。同時就未來查獲之槍
械、毒品、走私物等，應及早規劃一獨立機制，以建立辨
識能量之編裝及訓練，避免過度依賴其他單位，而影響整
體辦案時效。
三、 國防部所屬軍方單位平時以捍衛國土、整備防
禦訓練為主；法務部與內政部之檢、警、調等單位則是維
護社會治安的第二線安全執檢單位，而海岸巡防署係為兼
具維護社會治安、確保國家安全之功能的第一線安全執檢
單位，責任之艱鉅與重大，超乎想像，因此對於海岸巡防
署將併升為海洋事務部一政策，應事先予以審慎規劃，以
求提昇升安全巡查之效能，進而也能有利於其他業務之推
展。
委員簽名：
日期：民國九十一年四月二十四日