立法委員鄭朝明 書面質詢稿
案由：本院鄭委員朝明，針對台灣社會自八十二年已進入
高齡化社會，截至目前，我國六十五歲以上的老年人口已
達一百九十四萬人，占總人口數的百分之八點六九；預估
三十年之後，老年人口比率將達到百分之二十；人口數將
從今日的一百九十四萬人增加至五百萬人。臺灣人口老化
速度相當快，政府相關單位應在短期內儘快對老人生活，
規劃出完整的經濟保障與照護制度。爰此向行政院提出質
詢。
說明：
一、 據調查顯示，國內老人主要經濟來源部分，子
女奉養佔百分之四十七，靠退休金、撫恤金者約佔百分之
十五、本人及配偶收入佔百分之十四，政府補助救助佔百
分之十二、其餘則是儲蓄利息的收入佔百分之九。由此可
知，一半以上的老年人口由於經濟來源不穩定，致使晚年
生活品質良窳不齊。儘管政府針對經濟匱乏的老人族群，
現今已開始發放老人津貼三千元，但不可諱言地，老人津
貼對於老人生活品質的整體提昇，效果仍是相當有限。為
能確實照顧老人生理及心理上的需求，使其安度晚年，建
立一個具有可行性並完整的經濟安全保障制度，乃勢在必
行。
二、 再者，目前國內未有自理能力或癱瘓老人約有
十萬人之多，而外勞監護工在臺就有十一萬人，因此實際
需要照護者恐怕不僅於此。同時由於受到傳統倫理價值的
影響及追求安定自在之生活，許多老年人表示不希望因安
養問題而被迫離開自己所熟悉的環境，因此長期照護問
題，今後將困擾年輕人及家庭，如何在機構收容之外，建
立長期照護、在地老化制度，如何將居家、社區、機構等
照護連結，這些措施皆是亟待政府相關單位去規劃及實
現。
三、 生老病死皆是每一個人必須歷經的過程，年輕
時為自己的家庭、社會及國家貢獻心力，至年老時，獲得
妥善之照顧以度過餘年，是現今銀髮族的基本要求也是最
終目標。當今政府應針對高齡化社會，予以規劃一完善的
社會福利制度，給予老人一個具有尊嚴且舒適的晚年生
活。
委員簽名：
日期：民國九十一年五月十日