案由：本院穆委員閩珠針對行政院政府改造計畫中，將於

明年底前精簡公務人員一萬四千五百八十五人，為此，行

政院應先提出完整的優退或是整併精簡方案，必須充份保

障公務人員權益；同時，應避免因為政府瘦身所造成的就

業市場衝擊。特向行政院提出質詢。

說明：

一、目前行政院所宣佈的「中央政府機關總員額法」草

案，所提的一萬四千五百八十五人精簡名額中，近六成將

是駐衛員警、技工、工友、約聘雇人員等公務系統中的弱

勢團體。在產業外移嚴重，失業率節節攀升的台灣社會，

這種裁員做法，在上行下效之下，無疑的，將嚴重衝擊台

灣極其脆弱的就業市場。

二、值得憂心的是，這樣一個攸關失業問題的大事，卻始

終未能受到大家所重視。我國憲法第一五二條，明文規

定：「人民具有工作能力者，國家應予以適當之工作機

會」。如今就業市場日益萎縮，失業人口急速增加，此時

如放任政府部門揮舞著瘦身大刀，而未能兼顧弱勢利益，

試問如何落實憲法中保障就業的精神？

三、基於社會正義，面對政府的瘦身計畫，本席提出以下

幾點質疑：

（一）瘦身計畫之精神，應在於精簡人事費用的總支出，

而不能為了確保高級公務人員(高官)之既得利益，而裁撤

居於弱勢的基層約聘顧人員。

（二）在失業率節節攀升之際，公務機關及國營企業實不

宜再精簡人力，而應在不增加甚至縮減人事費用的前提

下，合理分配薪資所得，以維護基層約聘顧人員乃至於全

體失業人士的工作權力。

（三）新加坡在面對亞洲金融危機之際，曾透過調降公務

人員之薪資待遇，來減低政府開銷，從而誘導其國內 勞

動成本的調降，進而提高了國家的總體競爭力，這點十分

值得政府部門加以借鏡。否則一旦政府瘦身計畫引爆，在

失業人口的不斷排擠下，只恐政府瘦身未成，反而造成就

業市場衝擊，使全體勞工受害。