本院穆委員閩珠針對日前國防部長湯曜明就我國實施募兵
制的可能性提出看法時，曾表示：「限於國軍財力，不能
昧於良知實施募兵制」，引發各界對兵役制度爭議一事，
建請行政院從長計議，並考量兵役制度為整體國防體制最
重要的一環，國家財力只是其中一個重要的環節，至於其
他牽涉國家動員能力、軍隊與社會的融合感，以及服役公
平性等問題，都必須納入整體考量範圍之中，切莫草率為
之而動搖國本，特提出緊急質詢。
說明：
一、國防部湯部長提及在民國九十四年時國軍才具備一天
動員四十一至四十三萬人的動員能量。亦言之，我國一旦
面臨中共威脅，所憑藉的唯一方法，便是動員以陸軍為主
的後備兵力，由此點可以看出在動員能量為能確保台灣自
身安全前，實不宜貿然改行募兵制。
二、近幾年來國內不少人士主張我國應將國防主力放在制
空與制海，F-16戰機、幻象戰機及拉法葉艦，都耗去大筆
大筆的國防經費，反而陸軍的裝備更新所需的預算，成為
被瓜分大餅後，所剩的殘屑而已。台海一旦發生危機，若
中共下定非消滅我軍的決心且不計代價時，以其海、空軍
數量上絕對的優勢，我國海、空軍極有可能在兩個鐘頭內
損失殆盡。即便我國海、空軍武器的精良以及將士用命，
也不過是造成對方更多的損失，並不能改變殘酷的實力懸
殊事實。
三、基於上述原因，以我國海、空軍武器完全仰仗外購的
情形，只有陸軍才具有動員能力，海、空軍沒有任何動員
的本錢。觀諸世界著名的戰爭史，西元一九四○年八月，
二次世界大戰英倫海峽之戰時，納粹德國以優勢的空軍企
圖消滅英國空軍，但英國空軍依然能屹立不墜的理由便是
後勤戰機的生產力，每個月可加班生產新戰機達五百架之
多，這使得英國的空軍具有相當優異的動員能量。反觀我
國空軍，再戰機自製率上無法達到迅速自給自足之目標，
海軍艦艇更是無法完全自製。因此，若遇到突如其來的戰
爭，必須仰仗陸軍的動員能力，方能保衛國家安全。在動
員能量未達足以保障國家安全之數量前，實不宜貿然改行
募兵制，以免國家安全遭受嚴重之威脅。
四、再者，實施徵兵制度每年可為國家訓練十餘萬的青年
戰士，其中每一年有十萬名退役的陸軍後備軍人，動員時
可以不必仰賴外購武器，即可有效的保衛國家，集十年後
備兵力就可達百萬雄師之眾，足以給彈丸之大的台灣進行
絕對有效的防衛作戰。反觀募兵制的動員就少得可憐的
多，也可說幾無動員能力。因此，本席建請行政院從長計
議，並考量兵役制度為整體國防體制最重要的一環，切莫
貿然改行募兵制，陷國家於極為危險之境地，動搖中華民
國千秋萬世之基業。