本院穆委員閩珠針對近年私立高中職招生嚴重不足一事,
建請行政院正視私校生存發展空間,給予辦學績優之私校
更多之補助,對於公立高中的設置應根據實際需求為之,
萬萬不可為了兌現政治支票而盲目設置公立學校,形成教
育資源的錯誤配置。本席建議行政院立刻責成相關教育主
管機關,協助私校改善經營環境或轉型為終身學習體系之
一環,共同為提昇教育水準而努力。
說明:
一、 根據教育部資料顯示,九十一學年度核定的高中、
高職招生人數共十九萬四千多人,但日前各項入學方案錄
取人數僅十三萬多人,缺額達六萬六千多人,幾乎都出現
在私立學校。若加上進修學校的四萬多名缺額,合計缺額
超過十一萬人。然而,已錄取者不報到者亦所在多有,依
照今年私校報到率只有五到九成的情況來看,九月開學
時,許多私立高中職將面臨「無生可教」而被教育部列管
輔導。
二、 目前教育部已經鎖定學生人數低於六百人的二十一
所私立高中職,展開三階段「診斷和輔導」計畫。今年已
有七所招生不足的學校陸續被迫解散、停辦或停招。然
而,隨著台灣地區出生率不斷下降,人口外移數量持續增
加,預料明年起私校招生不足之情況勢必更加惡化。
三、 根據教育部的統計資料顯示,至少有三十九所私立
高中職學校,在九十學年度全校學生人數低於一千人。教
育部從去年起,開始針對招生嚴重困難的私立高中職進行
積極處置,其以停招、停辦、解散等方式強行介入學校運
作,更讓有心辦教育的私校董事會感到寒心。
四、 探究私校招生不足之因,除了出生率連年下降、人
口外移數量持續增加之外,教育主管機關未能針對實際需
求、僅為了兌現政治支票而盲目設置公立高中亦是一大因
素。在此種教育資源錯誤配置的政策下,教育部又對私校
的經營干涉過多,諸如學生招生上限、學費上限等限制,
致使許多私校無法有效改善師資及教學環境,只能成為公
立學校盲目增設下的犧牲品。
五、 本席建議行政院立刻責成相關教育主管機關,協助
私校改善經營環境或轉型為終身學習體系之一環,此舉不
但可以節省教育資源,更可運用現有私校豐富的辦學經
驗,協助終身學習教育的推廣,共同為提昇教育水準而努
力。
