本院穆委員閩珠，針對教育部近年來大幅擴增教育學分之

設置，造成全國每年超過二萬一千人以上合格師資進入教

學市場，目前至少還有三萬多名取得教師資格者不得其門

而入，造成了供過於求的狀況。對於我國師資培育過剩問

題，教育部應及早提出因應對策，減少社會問題，特向行

政院提出質詢。

說明：

一、自八十六年師資培育法修正以來，師資培育管道，已

從過去以往由師範校院體系培育的一元管道，改為各大學

校院可設立教育學程，培育師資的多元管道。因此，近年

來，全國各大專校院廣設教育學分班，培育合格教師。但

是，廣設教育學分班的結果，卻造成了師資培育過剩的現

象，且有愈來愈明顯的趨勢，已違反了當初教育部師資培

育多元的美意。在教育市場供過於求的狀況下，形成合格

教師嚴重的失業與待業問題。

二、教師資源過剩，但各師範校院，每年的退學率竟有十

校為零淘汰率，台東師範學院已連續兩年掛零，一般大學

師資培育的退學率為一點零六。在師範體系如此鬆散的放

水心態，要如何保障未來中小學教師之人力素質？

三、教育部在供給面提供多元化館道培育師資，另一方

面，卻又苦無財源加速教師新陳代謝，如今又蘊釀取消實

施已久之教師退休優惠措施，更造成教師士氣之低落及申

請退休風潮之快速惡化，教育部應提出因應之道維護教師

的權益與尊嚴。本席認為，教育部可推動「教師資格證照

化」，比照律師及會計師之專業考試，取代各師範校院高

得分卻低淘汰的現象，以提升教師品質。同時，各校「各

校教師甄補透明化」，由教育部或各縣市教育局會同考選

部統一考選及分發，去除不當的教師甄選關說，提升公平

性，才能讓更多優秀人才投入教育事業。