主題：民進黨執政無能 台灣經濟倒退七年，2002年台灣
經濟能起飛嗎？
根據行政院主計處最新的預測平均每人ＧＮＰ將降至一萬
二千七百五十六美元，呈連續第二年的下滑，我國平均每
人所得水準回降至民國八十四年的水準。這表示扁政府上
任一年多以來，在民進黨團隊的執政下，台灣經濟足足倒
退了七年有餘。
當前臺灣經濟的沉淪，造成人民的愁苦，扁政府沒有執政
能力，缺乏經濟人才，卻又不肯聽取在野黨專家的意見，
使臺灣經濟快速萎縮，股市不振，失業率急遽攀升。這些
問題，扁政府之前統統都推給國際經濟不景氣、美國九一
一恐怖事件，以及在野黨杯葛等因素造成，把問題全賴在
別人身上，卻從沒有反省自己的不是。總體財經決策的制
定、乃至相關預算的執行，還是繫之於內閣財經部會的作
為，但是施政的結果卻是讓人民的所得下降、生活的水平
退後、甚至淪為失業一族，對照的其實正是內閣團隊財經
政策的失敗以及執政能力的不足。
民國九十年對所有的台灣人民而言，是惶亂動盪的一年，
這一年台灣經濟成長率出現戰後有完整統計數字以來第一
次的負成長，失業率創下歷史新高，各項經濟指標以及社
會亂象，都呈現罕見的頹勢，種種跡象顯示台灣經濟正搖
擺於關鍵的三叉路口。
民國八十九年，我國經濟成長率從第一季七．九四％的高
峰逐季向下滑落，至第四季時僅剩三．八二％，但跌勢並
未隨著九十年度的開始而中止。九十年第一季尚能維持
０．九一％的正成長，從第二季後連正的成長率都無法達
成，第二季、第三季、第四季分別出現二．三五％、四．
二一％、二．六八％的負成長。預估台灣九十年全年經濟
成長率為負二．一二％，創下我國經濟有史以來首次的全
年負成長。
景氣指標同樣無法令人樂觀，景氣對策信號自前年十二月
即陷入代表衰退的藍燈，根據經建會的說法，出現藍燈時
政府須採取強力刺激景氣復甦的政策，惜至去年十一月為
止，政府所採用的任何措施都無法使景氣脫離藍燈。去年
十一月的分數僅為十分，雖然比十月的九分略高，但離藍
燈上限十六分仍有六分的差距，因此若十二月仍停留在藍
燈，極有可能出現民國九十年全年皆藍的情形，這也是前
所未見的狀況。
回顧過去，雖然第一次世界石油危機曾造成台灣於民國六
十三年第三、四季與隔年第一季出現單季的經濟負成長
率，然而兩年的經濟成長率仍分別維持在一．一六％與
四．九三％，此後台灣在歷次的國際經濟風暴中，不論是
單季或是全年的經濟成長率，除民國七十一年第二次石油
危機外，不曾再低於四％。
台灣經濟成長的衰退，使每人國民所得由民國八十九年的
一萬四千二百美元，減少為去年（九十年）一萬二千九百
美元，在過去十年中僅高於金融風暴時的一萬二千四百美
元，也倒退為民國八十五年的水準。民國九十年台灣實質
國內生產毛額為九兆三千五百六十三億新台幣，較去年的
九兆五千五百八十七億減少二千二十四億，換言之，實質
國內生產毛額要恢復到八十九年的水準，明年的經濟成長
率至少要二．一七％以上。
一、民間消費停滯
民間消費是創造國內需求最重要的因素。在八十九年，民
間消費占國內需求的六三？三五％，占ＧＤＰ的比重高達
六一？九％。由於八十九年民間消費成長四？九三％，對
經濟成長的貢獻達二？九八個百分點。
九十年間，民眾信心喪失，國內股市狂跌，房地產持續低
迷，財富縮水效應顯現，加上關廠歇業家數激增，失業率
節節上揚，消費因而一蹶不振，全年成長率僅一？三％，
創下戰後台灣有統計數字以來的新低水準，對經濟成長的
貢獻則降至０？七七個百分點。
二、民間投資銳減
在經濟運轉體系中，投資扮演了驅動經濟成長引擎的重要
角色。而民間投資的熱絡不僅增加就業、創造生產要素的
需求商機、帶動設備的擴充和更新，也代表著企業對未來
經濟前景的信心。
以民國八十九年全年經濟成長率五．八六％為例，民間投
資增加一五．七四％，對經濟成長貢獻達二．三六個百分
點；而相對於前一年的優異表現，民國九十年的民間投資
卻大幅減少二三．八％，拖累該年的經濟成長，對經濟成
長的貢獻為負三．九％。總計去年全年民間投資共一兆一
千七百二十一億新台幣，較前年減少三千七百六十億新台
幣。
多年以來，國際企業因為看好我國經濟潛力，長期在台灣
進行大規模的投資，不僅為我國經濟增添動能，也是國內
企業取得資金、技術的重要來源。但民國九十年一至十一
月的僑外投資，較上年同期減少了三二．三六％，且根據
美國商會公布的外商「企業信心調查」，對「政府經濟政
策上的肯定」較一年之前下跌三十一個百分點，僅為一
八％。
相對於僑外投資的泠卻，台灣對外投資則異常熱絡。去年
前十一月對外投資較上年同期增加九．七三％，赴大陸投
資亦成長九．二五％。不論是外商或國內台商的投資動
向，顯示以往在台灣投資的獲利與發展潛力，開始有減退
的現象，不利於經濟長期的發展。
三、失業率節節攀升
由於景氣持續不振，關廠歇業情況亦日漸惡化，九十年前
十一個月歇業廠商數目超過四千五百家，較八十九年同期
增加四．八八％，而九十年前十一個月登記開工的工廠不
到三千五百家，較八十九年同期減少三四．四六％。登記
開工與歇業的消長，使九十年十一月工廠數目較八十九年
十一月減少了三．一二％。
現有工廠數目的減少，也直接衝擊了勞工的就業機會。我
國去年失業率節節上升，累計前十一月已高達四．五
二％，十一月更攀升到五．二八％。此外，去年前十月製
造業受僱員工數較上年同期減少六．六七％；總失業人數
在去年十一月時已達到五十二萬四千人，若以每戶四人計
算，受影響人數超過兩百萬人，約是台灣總人口的十分之
一。
如果說，政黨輪替需要付出代價，需要些許陣痛，那麼本
席也要說，這些代價台灣全民在過去一年已經付了，該有
的陣痛也都經歷了，再差的生手上路也已執政將近二年，
新內閣已不再新，假使游內閣對於台灣ＧＮＰ倒退七年的
警訊，依然不痛不癢、不及早擬定對策的話，本席預言十
年或二十年後，台灣必重蹈日本覆轍，經濟與財政深陷泥
淖無法自拔，部長，你的經濟政策能讓台灣兩年內「起
飛」嗎？「飛」的起來嗎？