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國防委員會-針對「眷村改建基金預算」質詢 刊載者:穆閩珠委員 刊載日期:2002/03/18

【主題一】:眷村改建計劃進度落後,應嚴加控制管考

國軍老舊眷村改建工作進度嚴重落後,除了眷改計劃與預

算通過時間之落差影響,有關在眷改工程執行中土地標售

不易以及眷改資金籌措不足,才是眷改進度落後的主因。

86年度至90年度預計興建103處改建基地,但是截至90年

12月31日止,已上線執行中計有51處基地,包括已完工交

屋一處、施工中十八處、申報完工驗收中一處、停工重發

包一處、申請建築執照中七處、委託代建五處、統包作業

中十八處,其執行率為49.51%。而如以完工及施工中的

基地占預計興建之基地比較,其執行率則僅19.42%,執

行進度確實嚴重落後,國防部對於這種眷改進度滿意嗎?

要如何改善?

此外,國防部在籌措眷改財源方面,委託財政部國有財產

局辦理土地標售,截至90年12月31日止,預計要籌措

3,600億元。但是現在受到房地產不景氣的影響,民間投

資購地意願低落,所列標土地一再流標,經執行結果,僅

實際五十處眷營地,105筆國有土地,總面積約15.4公

頃,籌得金額357億,這個數字與預計籌措的金額相差了

三千億元,也造成了所需營運基金短缺,已影響到基金的

資金運用,因此本席要求國防部,對於資金的籌措必需加

速進行,同時也要刺激民間投資意願,以彌補資金短缺之

不足與基金的運用。

【主題二】:「國軍官兵購置住宅貸款基金」應考慮納入

「中央公務人員購置住宅貸款基金」辦理,使資金調度及

運用更具彈性

政府住宅補助政策的目的,在於協助沒有能力購屋或

租屋者能有合適的居住空間,目前政府在住宅補助方案方

面,主要有「國民住宅貸款」、「公、教、警察人員住

宅」、「勞工住宅」、「軍眷住宅」、「原住民住宅」以

及「農、漁民住宅」等六大類,而以補助計劃而言,更多

達十餘項。這顯示出目前政府在住宅補助計劃的項目繁

多,且分由不同的主管機關負責,補助的對象也各自不

同;而政府在這方面補助的內容、方式、金額等也多有差

異,造成住宅政策無法發揮整體規劃的功效,也失去了政

府補助政策的公平性與效率性。而在國軍官兵的補助方

面,「國軍官兵購置住宅貸款基金」其補助對象雖然為國

軍官兵,但其貸款的利率與期限,與「中央公務人員購置

住宅貸款基金」均相同,因此,國防部是否考慮將「國軍

官兵購置住宅貸款基金」一併納入「中央公務人員購置住

宅貸款基金」中辦理,其做法可將「中央公務人員購置住

宅貸款基金」改名為「軍公教人員購置住宅貸款基金」;

或者可以考慮將「國軍官兵購置住宅貸款基金」委託「中

央公務人員購置住宅貸款基金」辦理,減少開支,使資金

的統籌調度及資源運用更具彈性,請問國防部的看法為

何?