本院穆委員閩珠，針對內政部研擬修正地方制度法，欲將
直轄市與縣市同級化，並擬將現有二十一縣市劃分為三十
個縣市，此舉不但違反憲法直轄市特殊地位之規定，更將
使台北市的各項發展嚴重受限，嚴重影響台北市民權益。
台北市是中華民國對外的門面，也是中華民國最具代表性
之都市，建請行政院切莫為了打壓特定政治人物、謀取特
定政治利益，而做出有違全民利益之事，特向行政院提出
緊急質詢。
說明：
一、台北市是中華民國首要都市，台灣政經中心及對外的
門面窗口，高雄市作為首要國際港埠和工業重鎮，象徵性
和功能性特殊，所以憲法中明定其直轄市特殊地位和資
源，非行政命令或法律即可輕言變更，政府主事者應有遵
守憲法和依法行政的觀念。
二、地方自治的重點固然在錢和權的自主，然其他縣市間
財政的困窘並非北高兩市獨厚所致，城鄉的差距也非制度
同級化即可消弭。地方制度朝向區域型政府整合，以加強
資源的互補和自主性，輔之以人民主義和社區參與，乃世
界先進各國地方制度發展的新趨勢。內政部方案與世界潮
流背道而馳，反向操作，名為釋權，實則集權，不僅將削
弱北高兩市的自主性和競爭力，更將使各縣市倍加仰賴中
央政府的補助，不當可議之處，至為明顯。
三、馬英九當選台北市長後，陳水扁執政的中央政府從統
籌分配款調整、限水政策、里長延選案、納莉風災、基隆
河整治經費及水權爭議，一連串的指責和刪減北市的資
源，兩年共刪減一百零六億元，這和陳水扁總統先前承諾
一毛不減，出入甚多。辜且不論其是否以打馬為唯一考
量，因全國之內莫非國民，中央政府動輒以城鄉差距的大
纛，撩撥其他縣市的被剝奪感，一方面遂行打壓北市的伎
倆，另一方面轉移焦點掩蓋施政績效不彰的事實。如此政
治操作，業已嚴重傷害台北市民的權益，挑撥其他縣市與
北市人民間的情感。究其動機出於無知的可能性低，視北
市為光復無望區，高市為非嫡系掌舵區，陪葬亦無妨的可
能性有之，或挑起縣市間的爭議，讓馬英九捍衛北市權益
的過程中，引發他縣市人民的不滿，藉此將馬困鎖在北
市，日後無法問鼎總統寶座。
四、建請行政院一切以民眾福祉為先、拋開黨派與個人私
利，切莫為了打壓特定政治人物、謀取特定政治利益，做
出有違全民福祉與利益之事。更期盼行政院能以寬闊的胸
襟，公平對待不同政黨的地方首長，共同為全民福祉努
力，再創台灣經濟奇蹟。