穆委員閩珠：（十六時五分）主席、行政院游院長、各部
會首長、各位同仁。在質詢之前，本席有會議詢問事項。
以前行政院長答詢時，如果需要部會首長支援或補充說
明，應經質詢者同意後請示主席，並由主席同意後行禮上
台，不能自行上下，造成閣員車輪大戰，有違程序禮儀。
本席認為我們還是行禮如儀比較好，畢竟這是國會殿堂的
規格，何況過去一直就如此，我們在委員會中也如此進
行，這樣才知道問題將由誰答復，否則有時會發生風馬牛
不相及的情況，貽笑大方。
現在請教游院長，今天的聯合晚報上有一則消息，提到
政府部門將採減薪措施，不知有沒有這件事情？
主席：請行政院游院長答復。
游院長錫 ? ：主席、各位委員。沒有這件事情。
穆委員閩珠：院長還沒有看今天的晚報？
游院長錫 ? ：是的。
穆委員閩珠：本席向游院長讀一下今天聯合晚報上的消息
提到，財改會最後一次會議結束後，共完成三十七項研究
會議審查的建議，其中就有「希望明確提出修法減薪」的
建議，請問院長，這是你的政策或是指示？
游院長錫 ? ：行政院沒有這個政策。
穆委員閩珠：行政院沒有這個指示？
游院長錫 ? ：行政院沒有這個政策。
穆委員閩珠：院長確定沒有這個指示？那就是財政部李部
長他們的建議嘍？
游院長錫 ? ：本人還沒有看過晚報。
穆委員閩珠：本席手上的晚報可以給院長看，這麼大字的
頭版新聞，到底政府有沒有要減薪？
游院長錫 ? ：行政院沒有這個政策，沒有這件事情。
穆委員閩珠：這是財改會的結論，財改會是代表政府的立
場，該會明確提出修法「減薪」的建議，使減薪有法源依
據，而且還提出取消休假補助制度，如此一來，休假補助
金一年可以省下八十億元。政府為什麼現在一直在軍公教
人員的頭上打轉，東砍西砍。剛才李和順委員還說，現在
都變成丐幫了！院長，你可不要變成丐幫幫主，想當初國
民黨執政時，前景一片看好，國民年所得愈來愈高，因
此，本席建議院長，今天回去之後不但要看晚報，而且要
查詢財改會所作成的結論，並給本席一個書面答復。
游院長錫 ? ：我可以去瞭解，不過行政院並沒有這項政
策。
穆委員閩珠：目前沒有，不過財改會可能會簽上來。
游院長錫 ? ：我有最後的決定權，不過行政院沒有這項
政策。
穆委員閩珠：請院長先作一瞭解，這會造成人心恐慌，而
且軍公教人員是國家最安定的階層。
游院長錫 ? ：我現在正式在國會殿堂宣布，沒有這回
事。
穆委員閩珠：雖然你說沒這回事，不過有人提建議，而且
據報載，財改會最近一次的會議作出上述的決議。請院長
進行瞭解之後，給本席一個書面答復，如果你們有這樣的
政策，請院長在書面中答復，若是沒有這項政策；或這項
政策有否違背行政院的政策，也請你一併在書面中詳細說
明。因為有人抱怨，為什麼行政院一天到晚不是說要減軍
公教人員的薪水，就是要取消休假獎金，又說要取消百分
之十八優惠存款的措施，有很多榮民叔叔、伯伯們都在問
起這件事，因為這些措施關係他們的生存。本席在此為民
請命，請游院長正視這件事，並請以書面答復，究竟這項
政策是否符合你的政策，抑或是違背你的政策，請讓我們
知道你的政策取向，這點非常重要。
其次，十月二十六日當天，總統特別勞師動眾為臺北市
市長候選人李應元先生助選，從報載得知，總統和李應元
乘一部車，副總統、蘇縣長也乘一部車，請問游院長，你
當天有去助選嗎？
游院長錫 ? ：我有去。
穆委員閩珠：這樣做是否會造成行政不中立的印象？
游院長錫 ? ：沒有違背。
穆委員閩珠：陳水扁擔任立法委員任內，曾經質疑國民黨
黨政不分，行政不中立，文官不中立等等。本席認為，要
刮別人鬍子之前，應該先把自己的鬍子刮乾淨，不可以只
刮別人鬍子，自己卻滿臉鬍髭。總統要去助選，本席暫且
不管，但是院長實不必去助選，助選的人這麼多，其實不
差你一人，而且你在台北市根本沒有選票，院長的戶籍有
在台北市嗎？
游院長錫 ? ：我的戶籍在宜蘭市。
穆委員閩珠：對嘛！所以你無法在台北市投票，本席希望
你回歸正業，搶救經濟。本席在此不願多加責難，這樣的
選舉風氣實在不好。民進黨的陳水扁總統，初次擔任總統
就面臨了經濟不景氣的極大挑戰及壓力，他還是應該多花
一點時間請教一些能夠幫忙搶救經濟的人，制定一個能夠
搶救經濟的政策。尤其是行政院，如果總統是選舉的機
器，行政院絕對不能成為選舉的機器。何況，據說日前民
進黨的動員共花費一千多萬元，如果這樣下去，總統出
國，院長出國，而院長上任沒多久就出國一次，本席認為
這樣的出國率太過頻繁，也沒有太大的意義，政府應該好
好省一些錢，不要老是往公教人員減薪、取消百分之十八
優惠存款措施等方向作文章，這不是一個有能力政府的表
現。
此外，市長的選舉如今已經成為扁馬對決，李應元在哪
裡？請你可憐、可憐李應元，把李應元凸顯出來，請李應
元挑戰馬英九，不要讓陳水扁從總統再降到選市長的格
局，這是錯誤的示範，也划不來。陳水扁以一個總統之
尊，何必又在市長的選戰中攪和呢？過去民進黨罵國民黨
的話都忘得一乾二淨了嗎？
本席覺得李應元不見了，他不但被邊緣化，而且幾乎不
見了，這樣實在對不起李應元，他是你的前秘書長，你應
該支持他。你們那麼會打選戰的人，怎麼會這樣做？我覺
得這樣很不好。而且，此次台北市長的選戰中，不斷被強
調為藍綠對決，有那麼嚴重嗎？真是藍綠對決嗎？不會
吧！族群要對立，統獨要對決，台灣人要這麼鬥嗎？不必
吧！
院長以後可以在選舉文化上改進並作一宣示，本席在此
建議：與其打總統牌，不如打市民牌。總統只有一位，他
們一家子也只不過三、四票，他的外孫也還沒有投票權，
而且台北市一向以市民為尊，所以還是要回歸到基層，這
才是民主政治的正確方向。
阿扁總統是台北市的前任市長，他在民國七十年參選第
四屆台北市議員，獲得二萬四千零二十八票，民國七十五
年，總統夫人吳淑珍代夫出征，參加增額立委選舉，獲得
八萬零一百三十九票，民國七十八年也獲得七萬八千多
票，在台北市獲得相當多的票數，接著阿扁在民國八十一
年第二屆立法委員的選舉，獲得九萬七千多票，是第二高
票當選，僅次於王建 ? ，八十三年參選市長是以六十一
萬多票當選，就連八十七年參選台北市長落選時都獲得六
十八萬多票，比他當年當選市長的票數還多。而他在選總
統時，在台北市也獲得約六十萬票，從民國七十五年到現
在，台北市的人投給阿扁的票數高達二百一十萬人次。
（見附表一）阿扁在台北市曾經獲得那麼多票數，理應放
台北市一馬，對台北市民好一點，讓我們喘一口氣。
但是，阿扁總統上任之後，對得起台北市民嗎？從八十
八年初以來，三次修正中央統籌分配款，將台北市所分配
的比例從百分之四十七降到百分之四十三，台北市因此而
減少五十億元經費。
此外，中央調整北高兩市的分配比例時，台北市整整減
少了十三億元，再次調整時，從百分之四十三降至百分之
三十六，又減少了七十億元。中央的減稅措施就使台北市
的稅收減少二百二十億元，基隆河整治的經費，台北市提
出來的預算又槓龜，台北市這幾年的經費一直在縮減，這
種情況之下，我們的損失何止三百七十二億元？（見附表
二）假如阿扁總統還有一點感恩的心，請放台北市一馬，
給台北市一點愛心，沒有增加錢，至少也給台北市基本的
需求，現在台北市的收入已經退到民國八十五年的水準，
這是讓台北市愈來愈退步的政策嗎？我覺得政府這樣做很
不好。
李應元於日前提出松山機場的遷建意見，本席認為這不
是為了競選而提出的政見，而是為了落選而提出的政見。
我不是說他提出這個政見就會落選，而是他評估自己可能
落選，因此認為與其白白落選，不如建議將松山機場遷
走，讓馬英九當選之後，台北市成為一個沒有機場的首
都。台北市本來是有機場的，他卻要讓台北市沒有機場。
如果我們要求政府建一個機場，政府可以說財政困難，無
法建造。但是明明已經有一個松山機場，想當初，本席出
國留學還是從松山機場搭機出國的，而這個機場也是接駁
離島的交通管道之一，怎麼可以認為高鐵建好之後，就可
以取代松山機場！天上飛的，怎可由地上爬的取代呢？本
席就住在松山區，當我看到李應元這個建議時，簡直是滿
頭霧水。
本席還要請教一個問題，本席於十月三十日針對高雄縣
八十六年的一個工程召開記者會，游院長擔任過宜蘭縣長
八年，宜蘭縣的政策還不錯，請問游院長，你在縣長任內
的工程招標是採議價方式，或是競標方式？
游院長錫 ? ：大部分是採競標方式，但是難免有議價的
情形。
穆委員閩珠：根據本席所查到，民國八十六年高雄縣二十
四個鄉鎮的資料，總共有九億八千八百八十一萬的工程
款，分成八百四十五項，全部採取議價發包，其中包括一
百五十萬以下、一百三十萬及一百萬等三種。請問此一狀
況是否有規避八十七年所實施之採購法？甚至提前在採購
法公布實施之前，採取微積分方式，像切沙西米一樣，將
各項工程分割切成一片一片？此種狀況是否會造成工程品
質下降？
游院長錫 ? ：是否由公共工程委員會主任委員說明？
穆委員閩珠：沒關係，本席不需要公共工程會答復。我只
希望先列入質詢紀錄，並提醒游院長注意，院長也是縣長
出身，而且在您縣長任內素以建設、操守聞名而備受肯
定。如果其他縣市比照高雄縣的作法，實在令人感到疑
慮，本席認為此風不可長。此事本席已經召開過記者會，
而且我會把此案提交監察院徹查，所以不需答復，但游院
長必須重視此事，畢竟您也當過八年縣長，假如各縣市都
來這一套，那還得了？是不是？所以本席提出此點，主要
是希望能列入紀錄，無意質疑余前縣長，並看看院長對此
案的態度和作為。
其次，八十八年十二月十五日下午兩點半，由蕭前院長
在任內所主持的科技會報，在會中交通大學劉兆漢校長曾
經建議兩岸氣象交流，他認為台灣四面環海，因為地理位
置的關係，幾乎每年都受到颱風、梅雨及寒潮等災變的侵
襲，過去常有人說氣象局的氣象預報不準，原因在於台灣
幅員太小，光以台灣上空及附近區域的氣象資料根本不足
以精確掌控氣象的變化。目前我國氣象資料的取得是透過
日本，日本成為亞洲氣象資料交換的中樞站，也就是我們
必須向日本買氣象資料。因為我國並非聯合國會員，再加
上我國購買的數量不算大戶，日本就可能不放在心上，有
時候就不理我們，以致我國資料取得不完整或速度不夠
快。寒流和梅雨都是從中國大陸及蒙古地區而來，颱風又
是從台灣南邊向北而上。兩岸如果能展開氣象交流，對我
國氣象資料的取得將有極大的助益。關於這方面，請問陸
委會能否協助加以突破？畢竟此事無涉三通等政治性議
題，完全屬於民生議題，甚至是和災變的防範有關的，請
問陸委會能否積極主動尋求突破？
蔡主任委員英文：關於氣象交流，學術方面的交流已經展
開多年，至於氣象局或是政府單位之間資料的交流，我們
會和交通部討論，看看其急迫性有多高。
穆委員閩珠：氣象交流確有必要，而且與政治、統獨無
關，希望陸委會及相關單位能以積極而正面的思考，主動
尋求突破，若有需要幫助之處，本席非常樂意幫忙。
蔡主任委員英文：好的，謝謝。