本院委員魏明谷為觀光局旅館業查報督導中心因遲遲未能
法制化，致人員浮動，無法落實促進觀光之責任，輔導旅
館業提升服務品質，現交通部又擬將該中心縮編，精簡人
員，若真如此，中央將如何管理全省2400家旅館？值此行
政院全力推動觀光客倍增計畫之際，旅館業查報督導中心
非但不應縮編，交通部更應儘速提出該中心組織法，完成
法制化工作，以振興國內觀光，爰向行政院提出質詢。
說明：
一、一般旅館不如國際觀光旅館已有一定之服務水準，亦
無財力刊登廣告，以致於住房率無法與國際觀光旅館比
擬，是以一般旅館業無不寄望中央主管機關能夠給予其輔
導、訓練及國外宣導，以提振其服務品質及知名度，然中
央主管機關—觀光局旅館業查報督導中心卻因定位不明，
許多業務都下放地方執行，而地方亦無固定的主管機關，
有的縣市是由建設局管，有的是由交通局或休閒旅遊局
管，因此旅館業者都希望中央能有一明確且具規模的主管
機關，以協助其提升品質與住房率。
二、旅館業查報督導中心在觀光局組織法上並無規定，而
是於七十九年以任務編組成立的，為一般觀光旅館、旅行
社、國際觀光旅館的主管機關，去年發展觀光條例修正
後，再擴大其職權，加入一般旅館、風景遊樂區、民宿等
為其主管範圍。事實上，觀光發展條例為旅館業查報督導
中心組織化之法源，（該條例第四條規定：「中央主管機
關為主管全國觀光事務，設觀光局；其組織，另以法律定
之」），既然有法源，以該中心職權之大，權責之廣（全
國有兩三千家旅館歸其管理），且攸關我國觀光事業發
展，交通部及觀光局實應儘速擬訂該中心之組織法，送本
院審查。
三、旅館業查報督導中心因遲遲未能法制化，致內部僅有
三至四位有公務員任用資格，其餘皆為約聘僱人員，人員
資格職位不確定，導致績效不佳，未能提供一般旅館輔導
及人員訓練，反而將訓練工作交由地方及公會自行辦理，
如此成效有限，如何提振觀光？觀光客如何倍增？據聞因
應政府瘦身計畫，明年該中心將遭縮減，可能只剩下一
人，將無人力去管理2400家的一般旅館，及全國風景區，
在行政院大力推動觀光客倍增計畫之際，該中心肩負非常
重要的業務，不但不應裁撤、縮編，交通主管機關還應儘
速予以法制化，讓內部人員可以透過考試取得資格，以其
經驗及專長繼續留下來從事旅館業督導工作。