本院魏委員明谷，對農業生產中花卉園藝發展產值甚高，
而荷蘭的花卉市場行銷全球，執世界之牛耳，而且為該國
重要經濟產值，值得國人借鏡，適逢荷蘭農業及食品處長
席懷德近日由駐台代表處農業組長胡正琪陪同，到彰化縣
政府洽談荷國參加二○○四年花卉博覽會及合作產銷花卉
的可能性，並走訪花博會預定地北斗等鄉鎮，本席特此就
花卉產業之發展向行政院提出質詢。
說明：
一、荷蘭花卉發展經驗值得學習。在1999年，園藝收入占
荷蘭農業總收入40%、占總出口額的5.3%。去年在各大拍
賣銷售成長21%，達到3.9億荷蘭基爾德(1.58億美元)。花
卉產業在1999年為荷蘭帶來95億基爾德的收入，這還不包
括為其他產業帶來的附帶價值，如馳名國際的鬱金香在每
年春天吸引成千上萬的觀光客前來觀賞花海，連帶繁榮低
地國的飯店、餐廳等觀光事業。如今荷蘭掌控全球80%的
鬱金香市場。去年園藝為荷蘭貢獻38%的貿易順差，居所
有產業之冠，並協助這個歐元區第五大經濟平衡國際收
支，荷蘭在去年四季中有三季是入超。
二、荷蘭溫室得以發展的原因中，政府得以做為之處。
1904年全國溫室面積將近206公頃，1927年740公頃，1927
年為1830公頃，直到1940年代，溫室面積才到達為3000公
頃。在1930年代至二次大戰之間，以下幾項發展改變了荷
蘭溫室之發展而言，值得吾人參考：1、建立了共同拍賣
系統，因此零散的小農戶在大市場中都可以以合理價格出
售其產品。同時小農戶能夠理解以合作生產方式可以提高
競爭力，這部份乃為各縣市農會及農委會應著力之處。
2、建立了貸款制度，使個別生產者得到資金得以投資。
3、政府對於產業的支援方式主要為技術訓練，研究人員
之研究發展，與技術諮詢服務。目的在於對於生產者提供
栽培技術與未來發展之所需知識。
三、中央應鼓勵地方政府依據特色向國外取經。彰化縣爭
取舉辦二○○四年國際花卉博覽會，已獲中央核定補助經
費支持，並由地方政府負責執行。縣長翁金珠月前曾赴日
本洽談來台參展事宜，獲得日本花卉界正面回應，才進一
步邀約花卉產銷享譽世界的荷蘭官員，希望荷蘭也能到彰
化縣花博會設館參展。荷蘭目前在南韓設有花卉生產中
心，就近供應亞洲市場。來訪的荷蘭官員也探詢在彰化縣
開闢花卉生產中心的可行性，表示荷方可提供栽培技術、
經過改良的花卉球莖幼苗，生產符合市場需求規格的花
卉，透過荷方銷售管道外銷亞太地區。據此，本席以為農
委會應會同地方政府大力把握機會，有系統地輸入外國成
功經驗。