本院委員魏明谷為彰化縣大城鄉台西村漁民世代於海埔地

從事漁業養殖，民國七十四年該等海埔地經登記為國有土

地，漁民即淪為竊佔國土，且無任何合法化之途徑，又監

察院要求國有財產局全面清查違法魚塭，並予以剷平，漁

民即將無以維生，建請政府應協助漁民以租地之方式就地

合法，爰向行政院提出質詢。

說明：

一、彰化縣大城鄉台西村漁民係世居至此，自日據時代以

來均從事撈捕及漁產養殖為業，迄今已有半世紀。然近年

來卻接連遭到第四河川局、國有財產局指為竊佔國有財

產、違法水利法等等，頃更接獲彰化縣政府公文指為違反

區域計畫法，又監察院鑑於違法魚塭妨礙水流，有釀成災

害之虞，要求國有財產局全面清查並予以剷平，大城漁民

逢此遭遇不啻為晴天霹靂，惟恐生計無以為繼。

二、大城鄉漁民等世居海埔、構築魚塭，其時間早在政府

來台之前，遑論區域計畫公告，楓港段二一四八號土地等

海埔地，係自民國七十四年始由國有財產局登記為國有土

地，前此中部地區區域計畫公告以前，該等土地仍屬未登

錄土地，應無區域計畫法之適用，且七十四年國有財產局

登錄土地時將土地編定為農牧用地，而漁產養殖亦屬廣義

之農牧業，自無違反可言，況該楓港段土地係海埔新生

地，鹽分重，季風強，潮汐起落，除了水產養殖以外，根

本無法使用，漁民世代以來在該地構築魚塭，正所以地盡

其利，於周遭環境並無任何不良影響，亦無妨礙水流、海

堤安全之虞。

三、部分違法魚塭妨礙水流，釀成災害，確有清查剷除之

必要，然大城鄉漁民之魚塭，經本席協調水利署河川局前

來會勘，確認無成災之虞，且漁民也表示願意向政府承

租，定期繳納租金，合法經營漁業，羅織人民入罪並非施

政之目的，為政者父母心，政府應盡速協助其合法化，讓

漁民能永續經營祖傳漁業，在故鄉安居樂業，方為漁民之

所盼。