本院委員魏明谷為彰化縣濁水溪、貓羅溪、烏溪河川公地

農民因種植高莖作物，遭經濟部水利署第三、四河川局指

為妨礙水流，擬收回租約，並依違反水利法送辦，不僅農

民生計將無以為繼，亦將面臨牢獄之災，建請政府體察民

意，修改現行法令，放寬河川公地耕作限制，爰向行政院

提出質詢。

說明：

一、水利單位將河川公地出租農民耕作，行之多年，農民

因為經濟壓力，紛紛種植高經濟作物，如玉米、芭樂、甘

蔗等，然此類作物皆屬高莖作物，高度皆超過五十公分以

上，致有違反水利法規之規定。

二、近來水利署轄下各河川局以此理由擬收回租地，並開

始拒收農民租金，農民擔心生計受到影響，紛紛表達不

滿。農民表示，即使河川公地荒廢不耕作，叢生之雜草如

牛頓草、構樹、牧草、蘆葦等，皆高於五十公分，河川局

亦無可能派專人定期剷除，且雜草參差不齊，疏密不一，

對水流之妨礙不可謂不大，反觀農民雖種植高莖作物，但

整理得井井有條、疏密有致，美化景觀且對水流無礙，從

未釀成災害，政府以不合理的水利法規，強壓人民，致農

民有斷炊之虞，實可謂之惡法，應儘速予以修改。

三、查現行水利法規係散見於多項行政命令，且由省及直

轄市分別訂定河川管理規則，於各規則下又有河川區域種

植規定等行政命令，行政程序法頒佈後，行政命令有涉人

民權利義務者，皆應法制化，且精省後水利單位已收歸中

央，事權統一於經濟部水利署之下，政府實有必要針對水

利法規重新立法，有關農民種植作物之限制，予以放寬至

一百五十公分，讓農民得以種植多種作物，不限於稻米、

蔬菜等低莖作物，只需禁止於河川公地種樹造林，即可達

保護水流安全，防災於未然之目的，如此農民生計亦不致

遭受影響，方可於生態保護與人民生計間取得雙贏。