本院委員魏明谷為攤販乃隱性失業人口，且為家中經濟主

要來源，卻因違法佔用道路，屢屢遭到警察取締及驅趕，

造成民怨不斷，甚至引發警民對立，籲請政府以勸導代替

取締，以保障人民生計，並儘速訂定管理條例，納入法律

規範內管理之，爰向行政院提出質詢。

說明：

一、攤販問題行之多年，且遍佈全國各地，加以當前失業

情形嚴重，投入攤販行業者更為增多，這些民眾多是家中

經濟支柱，迫於生活壓力，不得已佔用道路擺攤設業，致

違反多項法令，時遭警察驅趕、開立罰單，攤販業者雖不

勝其擾，然又無法找到替代職業，只好日復一日與警察追

躲，久而久之民怨累積甚深，政府不可坐視之。

二、施政有其優先性，亦有其裁量空間，警察為行政之一

環，自應盱衡社會情勢，定其取締、調查之順序。現失業

人口大增，民眾為圖生計，方從事攤販，這些攤販可謂是

隱性失業人口，若不准其繼續經營，隨即淪為失業人口，

一家生活頓失依靠，在此情形下，警察實應暫緩取締，將

警力調往他項業務如犯罪之偵查、治安之維持，且就掃除

路霸而言，警察應優先解決佔用停車位、併排停車等問

題，及著手清除佔據道路的花盆、花絮、活動廣告旗幟、

廢棄傢俱、活動拒馬及其他廢棄車輛等惡意行為，不應先

針對攤販業者，讓市井小民得以靠擺攤賺取生活費用，勉

強維持生活。

三、隨著經濟社會快速發展、國民所得增加、國民生活水

準日益提升，有關商業秩序之重建及維護，已成為社會大

眾矚目與關切的焦點。而攤販亦為商業規範之一環，目前

雖由地方政府分別訂定管理辦法，但仍缺乏成效，有鑑於

攤販業已成主要消費市場，且為民眾賴以維生之行業，實

有必要儘速訂定法規以管理取代處罰，建請政府速研擬

之。