本院魏委員明谷，針對「道路交通管理處罰條例」第六十
二條第二項、第六十七條第一項等關於肇事逃逸者吊銷執
照並終生不得考照之規定，實有處罰失衡之處，主管機關
應檢討相關規定，儘速提出以相當期間內不得考領駕照並
輔以其他教育方式（譬如道安講習、義務勞動）替代該終
生不得考照之規定，以確保民眾基本權益，特向行政院提
出質詢。
說明：
一、本席曾多次接獲選民陳情，部分所謂「肇事逃逸」的
車輛駕駛人，往往只是因為年輕無知或一時驚慌，遭遇突
發的車禍事故時不懂得當下如何應變，以致離開現場，並
非絕對有重大惡性，若因而終生不得考領駕照，將使其日
後謀職遭遇相當限制，嚴重影響到其基本工作權益、造成
日常生活的不便，實在顯得該處罰有過重及失衡之處。
二、民國九十年十月十九日司法院大法官會議針對上述規
定作出【釋字第五三一號解釋】時，解釋文中雖然對於有
關肇事逃逸者吊銷執照並終生不得考照的規定，認為係為
維持公共安全之考量，與憲法第二十三條尚無違背之處，
但同時也明確指出對於吊銷駕駛執照之人已有回復適應社
會能力、獲改善可能的具體事實者，是否應該提供於一定
條件或相當年限後，給予肇事者重新考領駕照之機會，有
關機關應就相關規定一併儘速檢討，使其更符合憲法保障
人民權益之意旨。足見該條例終生不得考照的規定，實是
影響人民權益甚鉅，就是大法官會議也承認該項處罰的必
要性容有疑議。
三、據本席了解，交通部去年曾因應大法官會議解釋而研
議修訂「道路交通管理處罰條例」，將終生不得考照的規
定放寬為五年內不得考照，而且重新考照時，駕駛人應自
費接受十六至廿四小時道路安全講習或是擔任八至十六小
時社區義務勞動服務，其修訂用意甚佳，且符合釋字第五
三一號意旨，本席基於保障民眾權益之立場，亦深表認
同。
四、然而時至今日，卻遲遲不見上述條文修正案的提出，
實在是教人質疑：交通部既已研議要修訂該條例，為何遲
逾半年尚未提出審議？尤其該條例之修定乃是至關人民權
益的法案，主管機關本應基於職權儘速主動提出，否則若
是將其研議修正的意見，流於僅具有宣示作用，實際上卻
無意真正落實執行，只用以暫時安撫民眾，不僅只是浪費
行政資源，對於確保人民基本權益也有漠視之嫌。是以為
促使主管機關儘速提出替代該終生不得考照規定之修正
案，確保民眾基本權益，特向行政院提出質詢。