本院魏委員明谷，針對彰化縣暴力事件頻傳，影響基層選
舉選情及民心安定，對我民主政治之發展甚為不利，且造
成社會秩序動盪不安，民眾身家性命無法獲得確實保障一
事，建請警政主管機關應重視地方生態，儘速檢討現行之
犯罪偵防對象，將地方派系及黑道勢力的掃除列為重點檢
肅工作，並加強防範暴力事件，以維持社會秩序、安定民
心，才能防止黑金勢力再次介入基層選舉，徹底拔除為患
我民主政治多年之痼疾，特向行政院提出質詢。
說明：
一、彰化縣原以農業生產為主，民風純樸，惟因近年來政
府積極發展工業，農業相對式微，再加上資本社會之功利
主義盛行，諸多失業人口逐漸向地方派系靠攏，造成黑道
勢力日趨猖獗，許多地方資源與人脈皆被具有黑道背景之
人士所把持，以致無法真正落實民主選舉，有限資源皆被
黑道社會所攫取，造成地方發展與建設相對遲緩，深為地
方人士所詬病，卻又一直無法將黑金勢力驅逐。
二、然而就另一方面來看，極端諷刺的是，在現行警政系
統之中，其實有許多警察世家同樣也是發源於彰化縣，並
且在全國各個縣市的警政單位中位居要職，以維持社會治
安為己任；但是反觀彰化縣黑道勢力之猖獗，多年來遲遲
無法有效防治其各項犯罪暴力活動，不禁令人質疑：執法
單位與違法犯紀的黑道團體居然是在同一個地區領域內
「共榮共存」？這對民眾對我司法警政之信心而言，無異
是一大挫敗，絕對是政府中央警政主管單位應該用心檢討
改進之處。
三、從民國八十六年間彰化縣芳苑鄉農會選舉發生活埋致
死暴力事件及槍擊要犯黃主旺、謝惠仁屢屢犯案震驚全
台，到去年省農會總幹事選舉時，盛傳身為另一治平要角
的彰化縣前國大代表謝東松，雖然避居大陸仍隔岸遙控選
情，再到日前彰化縣大城鄉基層選舉候選人服務處遭不名
人士槍擊案，幾乎每次的彰化縣地方選舉都擺脫不了黑道
暴力事件介入的陰影，這和長期以來黑道把持地方派系的
生態絕對是緊密相關的，警政單位應特別予以關切了解，
才能真正掌握偵防黑道暴力。
四、有鑑於此，本席建請警政主管機關應重視地方生態，
儘速從內部先行檢討現行之犯罪偵防對象，將地方派系及
黑道勢力的掃除列為重點檢肅工作，並加強防範暴力事
件，以維持社會秩序、安定民心，確實保障民眾身家財產
的安全，如此一來，才能防止黑金勢力再次介入基層選
舉，徹底拔除為患我民主政治多年之痼疾，也有利於