本院魏委員明谷，針對彰化縣境內全興、芳苑、田中、北
斗、福興、埤頭六大傳統工業區，受到國內產業外移的影
響，如今閒置廠區總計已達三萬五千多坪，卻因無法享有
任何租金減免或其他優惠措施，造成招商困難，致使其發
展面臨極大困境，是以爲使彰化舊工業區之公共投資建設
得以充分發揮應有效益，讓我國傳統產業順利扎根，防止
產業的加速外移與蕭條，建請經濟部工業局應將該等傳統
工業區比照彰濱工業區共同納入「006688」工業區擴大租
售方案內，一體適用相關投資優惠措施，並積極研擬協助
招商方案，以有效振興國內產業經濟和就業市場，特向行
政院提出質詢。
說明：
一、在民國六十、七十年間，由台灣省政府建設廳、經濟
部工業局等單位策劃推動下，於彰化縣境內開發了全興、
芳苑以及福興等七個綜合工業區，帶領以農立縣的彰化縣
產業成功轉型，也帶動我傳統工業產業的蓬勃發展，對過
去台灣經濟的卓越表現貢獻良多。然而近年來受到國內產
業大量外移的影響，彰化縣境內除了彰濱工業區之外的全
興、芳苑、田中、北斗、福興、埤頭等六大傳統工業區，
卻在政府的長期漠視下逐漸沒落，截至目前為止，總計已
經有十七家廠商轉售土地並將產業外移，閒置廠區土地高
達三萬五千多坪，不但使得公共投資效益無法有效發揮，
而且招商推動也十分困難，明顯遭遇到發展困境。
二、據了解，經濟部工業局爲降低廠商初期成本、減低中
小企業設廠資金壓力、促進工業區發展，於去年推出
「006688」工業區擴大租售方案，但僅適用於彰化濱海工
業區、雲林科技工業區、宜蘭利澤工業區、台中幼獅工業
區等地，提供進駐廠商「第一、二年免租金，第三、四年
之租金按租金審定租率之六成計算，第五、六年之租金按
租金審定租率之八成計算，各年應繳租金以簽約繳款當月
租金標準為基期計算，並逐年按基期租金及當期行政院主
計處公佈之消費者物價指數調整」之優惠，結果在大環境
不景氣之際，仍然引起諸多廠商的熱烈回響，持續有廠商
因此表達進駐彰濱工業區的意願，使得彰濱工業區去年招
商成績明列全國工業區之首。而且今年初經濟部更正式公
告推出利澤、彰濱、雲科、台中幼獅、臨海、大發等六工
業區4.8%租金租率優惠方案，在此種種利多措施下，一月
份的彰濱招商說明會中共計就吸引了一百五十家以上廠商
參與，現場更有五十家以上廠商立即與工業區服務中心洽
談土地租售事宜，表現強烈的進駐意願，總計這些廠商需
求土地面積達七萬三千坪。可見在政府提出適當的土地優
惠措施下，對國內廠商對進駐本國工業區的意願仍是具有
相當的號召力。
三、承上所述，彰化縣全興、芳苑、田中、北斗、福興、
埤頭等六大傳統工業區因為無法享有任何租金優惠或其他
投資優惠措施，使其招商條件相形之下處於絕對弱勢，當
然會使舊工業區的發展陷入極大困境。彰化工業策進會就
明白表示，舊工業區不易推銷的主因，便在於其不適用
「006688」振興產業優惠投資方案，使得舊工業區的招商
工作遭受排擠效應所累，所以若要突破現行困境，首先就
須向經濟部爭取一體適用該優惠方案以求得公平利基。此
外，更有許多當地業者指出，在大環境十分困難、產業嚴
重外移的情況下，他們響應政府「根留台灣」的政策，希
望台灣的傳統產業得以在原有根基上再謀發展，如今卻得
到政府不平等的待遇，實在是令廠商感到情何以堪。
四、是以，爲使彰化舊工業區之公共投資建設得以充分發
揮應有效益，讓我國傳統產業順利扎根，防止產業的加速
外移與蕭條，本席建請經濟部工業局應將該等傳統工業區
共同納入「006688」工業區擴大租售方案內，一體適用相
關投資優惠措施，且在釋出多項優惠方案外，針對勞力成
本過高的問題，也應該積極尋找解決對策，並進一步研擬
協助招商方案，以有效振興國內產業經濟和就業市場，讓
政府投資與民間企業充分攜手合作，爲台灣產業的轉型與
再生奠定更厚實的基礎。