本院魏委員明谷，針對彰化縣仍有十一個鄉鎮自來水普及
率過低，以致民眾長期習於取用地下水之問題，深感對民
眾健康及公共衛生影響甚巨，既有礙人民基本權益，也不
符合社會經濟效益，更嚴重增加因環境污染而造成大規模
爆發公共災情的風險，亟須儘速檢討改進。是以本席建請
經濟部水利署應落實於五年內編列經費，早日改善彰化縣
內偏遠地區供水情形，以徹底解決彰化縣內民生用水問
題，有效提昇民眾生活品質並確實維護公共衛生安全，特
向行政院提出質詢。
說明：
一、據了解，台灣省自來水普及率平均已達八成八以上，
但是彰化縣二十六個鄉鎮市內，卻仍有十一個鄉鎮未能達
到上述標準。其中尤以芬園鄉的自來水普及率最低，僅有
一成三七；其次為線西鄉只有四成四，竹塘鄉七成六；其
他諸如埔鹽鄉、永靖鄉、二林鎮、田尾鄉、埤頭鄉、芳苑
鄉、大城鄉、溪州鄉等地區，自來水普及率則分別在八成
一至八成七之間，估計約有十萬名縣民被迫鑿井或買水以
供應日常所需使用，造成許多地區人民生活環境品質無法
提升，實仍有相當大的檢討改進空間。
二、承上所述，彰化縣內沒有自來水的地區，長期以來，
平地居民都是倚靠鑿井取用地下水，山區民眾則多半是引
取山泉水使用。但是鑒於近年來彰化縣農地重金屬污染問
題十分嚴重，居民自行鑿井取用之淺層地下水水質原本就
難以保障，如今恐怕又有大部分地下水源已遭污染，若是
仍舊任由民眾抽取地下水作為一般民生用水使用，預計對
其生命及身體健康都可能造成相當程度的危害，甚至還可
能因而在當地大規模爆發化學污染所造成的嚴重災情，屆
時就必須付出更多的醫療資源和社會成本作為代價。再
者，若是從經濟效益觀點上來衡量，一旦民眾鑿井之處的
地下水源枯竭，民眾勢必再花費數十萬元重新鑿井，每次
所耗費的時間、精神與金錢更是所費不貲。因此，無論是
從人民基本權益、公共衛生安全或社會經濟層面上來看，
及早使彰化縣全縣自來水普及率提升、改變居民取用地下
水的習慣，實是刻不容緩。
三、目前彰化縣正值產業轉型期間，諸多建設皆是以建設
彰化縣成為台灣新型態花卉重鎮為目標，希望能藉以帶動
整體觀光農業與花卉產業發展，讓彰化縣成功從傳統農業
縣市晉升為更具競爭力之地區，因此整體環境的規劃整治
和當地生活品質的提升改善絕對是首要之務。如以彰化縣
溪州鄉為例，即將設置二○○四年花卉博覽會會場，屆時
無論是要應付大量的觀光人潮或是維護花卉專業園區所
需，當地用水量勢必暴增，絕非可以一昧仰仗長期抽取地
下水來因應，眼前鄉民也都因此對將面臨唯恐無水可用的
窘境而憂心不已，中央主管機關更應該配合地方發展給予
高度重視。
四、是以，本席爲使彰化縣全縣得以普及使用自來水，民
眾生活環境得以有效改善，建請經濟部水利署應確實於五
年內編列經費改善彰化縣內偏遠地區供水情形，並積極督
導辦理機關執行成效，跨縣市協調水權和管線設置等事
項，才能徹底解決目前民眾因生活不便而任意取用地下水
的問題，也可避免地下水層空虛造成地層下陷、海水入侵
等日後國土完整遭受破壞的嚴重弊害。