立法委員魏明谷質詢稿
案由：本院魏委員明谷，針對彰化縣二水鄉因設有台灣彌
猴保護區，以致長久以來猴群毀損當地農作情狀嚴重，每
年都使農民慘受經濟上的重大損失，且對八卦山鄰近登山
步道的觀光遊客與當地居民的人身安全亦成為潛在的威
脅，對當地產業發展甚為不利一事，深感影響民眾權益甚
巨，是以建請中央主管機關應儘速加強檢討保育配套措
施，宣導正確保育觀念，適當補貼農民損失，降低人猴衝
突的風險，以期台灣彌猴能真正成為二水鄉的觀光資產，
並藉由當地建立起野生動物保育之機制，以為永續發展台
灣綠色產業之典範，特此向行政院提出質詢。
說明：
一、彰化縣二水鄉的「龍仔頭山」是台灣唯一的低海拔台
灣獼猴保護區所在地，而由於台灣獼猴屬於台灣特有的保
育類動物，所以這也成為當地一項寶貴的觀光資源，吸引
不少觀光旅客前往遊憩；但是這些不可任意撲殺的保育類
野生動物，卻也對二水鄉八卦山脈山坡地的農民帶來嚴重
損害。譬如之前荔枝進入採收期時，該鄉一位范姓果農前
往獅子坑的果園採收時就愕然發現有十棵以上荔枝樹受
害，不僅果實消失殆盡、徒留枝葉，只剩一地的荔枝殼，
甚至還有整片果樹分枝因不堪猴子重壓而斷落，總計被損
毀荔枝就達二千斤以上；又如在皇信宮附近山谷養「放山
雞」的董姓雞農，也曾因彌猴侵襲致使整園廿多隻雞在一
夕之間全部斃命，家人憶及當時慘狀猶戰慄不已；諸此種
種，每年都讓當地農民損失慘重。
二、事實上，野生動物生存覓食的本能原是採就地取材的
方式，因此除野生果實之外，當地農民所種植的水果不論
是香蕉、荔枝、龍眼、鳳梨、柚子等，自然成為野生彌猴
最佳的食物來源，毀損作物也是本性使然，除非改以人為
豢養代替其覓食行為，否則人猴衝突的現實難以改變，只
是豢養不符野生保育的意義，最後在保育類野生動物不得
任意補殺的帽子下，二水鄉人猴相爭的結果仍是農民吃
虧。尤其去年二水鄉公所在縣政府支持下，還組了一個
「驅猴隊」，以木棍、彈弓，為果農驅趕損害他們作物的
獼猴，農業局也提供一枝麻醉槍，只要受害果農提出申
請，可以請求用麻醉槍幫忙除害，雖說驅趕獼猴的成效有
限，但是今年更因縣府經費短缺，無法再籌組驅猴隊，二
水鄉民只有自行採用大型香點排炮、高分貝喇叭、收音機
等發聲物品嚇走猴群，實已不堪其擾。
三、就另一方面而言，據了解，二水鄉獼猴保護區的台灣
獼猴，已有部分猴群逐水果而居，並往上豐村豐柏廣場一
帶移動的現象，以致松柏嶺登山步道兩側，經常可看到成
群獼猴出沒，加上部分民眾喜歡餵食獼猴，以致當地獼猴
習以為常後已不再怕人，成群的獼猴反而對落單民眾造成
相當大的威脅。尤其是二水鄉的豐柏登山步道，假日時登
山旅客一多，餵食的人也相對比平日增加許多，台灣獼猴
出現的頻率也就特別高，雖說這使得松柏嶺登山道因獼猴
隨處可見，儼然成為一景，但是不可諱言的，看似好玩可
愛的台灣獼猴一旦獸性大發，其利爪、利齒都是具備高度
攻擊性的利器，要是登山民眾輕忽大意地觸惹猴群，恐怕
就難免受到攻擊；日前就曾傳出有部分獼猴在步道上樹梢
跳躍並對著登山民眾撒尿的行為，讓登山民眾譁然，就不
啻為一大警訊。
四、綜上所述，台灣獼猴對彰化縣二水鄉民而言，除了是
彌足珍貴的觀光資源外，也同樣是農作與人身安全的重大
威脅，到底是二水鄉的資產或是負債，隨著不同立場而有
不同的評價。目前林務局和參山國家風景管理處，在倡和
村的獼猴保護區內建設的「獼猴觀測站」，就是希望讓人
與獼猴和平共處，將獼猴轉化成觀光資產，這與「驅猴
隊」相較，是對待同樣獼猴的不同概念，而如何在兩者間
取得平衡點，讓二水鄉獼猴保護區和當地產業共榮共存，
應是當前政府發展「綠色產業」的首要課題。是以，本席
建請主管機關應儘速研擬適當的配套措施：（一）主動在
保護區內廣植獼猴喜歡的食物，增加其容易覓食的空間，
減少其對當地農民栽植農作的需求。（二）在未能提供保
護區獼猴足夠食物前，對果農受損的農作物，給予適當補
償，作為民眾餵食國家保育動物的代價。（三）加強宣導
正確保育觀念，勸阻遊客任意餵食的行為，以降低猴群攻
擊事故的風險。如此一來，或許人猴較能和平共處，珍貴
的台灣獼猴也能真正成為二水鄉驕傲的自然資產，更可藉
由當地建立起野生動物保育之機制，以為永續經營台灣綠
色產業之典範。