立法委員魏明谷質詢稿
案由：本院委員魏明谷為彰化縣彰化市陽明里中正路一
帶，日據時代係為收留窮戶集體居住，舊稱「憐保館」，
光復後由當時台中市議長自組之台中救濟院（後改名為仁
愛之家）接收該區土地及建物，社區民眾則按時向彰化市
公所繳納租金，然收租權利卻於民國七十年轉給彰化救濟
協會，該協會雖名為慈善團體，卻巧立名目動輒提高租
金，大興土木興建辦公大樓，將住戶所繳租金花用殆盡，
導致積欠仁愛之家千萬元之款項，無辜住戶因此遭到仁愛
之家要求拆屋還地，唯恐流落街頭。細究憐保館土地及建
物產權及租賃轉移過程，其中諸多疑點，是否涉及人謀不
臧，私相授受，建請檢調單位應主動予以調查，並釐清產
權歸屬，將原本應屬於國家之財產收回，並保障現有住戶
之權益，爰向行政院提出質詢。
說明：
一、 日本佔領台灣期間，日本為提供其在台之征屬
及當地清寒民眾居住，並方便集中管理，乃於彰化縣彰化
市內興建社區，因其本意為照顧婦幼及老者，故將之稱為
「憐保館」，以徵其意，民間俗稱「乞食寮」，日本政府
並定期發給住戶救濟金，然日本戰敗後，該批財產未被政
府收回，而是由當時的台中市議長所組之「台中救濟院」
所接收，台中救濟院後來改名為「台中私立仁愛之家」，
合法擁有憐保館之產權，成為該社區之地主，自此原本應
歸由政府之財產遂落入私人口袋，時至今日，憐保館佔地
０點七公頃之土地，市價超過幾億元，卻為私人所有，國
家平白損失龐大財產，公平正義何在？現正值國家財政拮
据之際，建請行政院應積極追討此項財產，充實國庫。
二、 光復後憐保館不僅產權歸屬於私立台中仁愛之
家，又由彰化市公所代管，定期派員向住戶收取租金，住
戶因此認定自己擁有合法承租權，不料，民國七十三年
起，某政黨黨工成立「彰化縣救濟協會」，將彰化市公所
的代管權轉移至該協會，開始向住戶收取租金，住戶不明
所以，仍按時向該協會繳交租金，該協會名為救濟實為斂
財，取得管理權後即巧立名目隨意調漲租金，租金不但未
用於住戶管理及房屋維修上，反而大興土木興建辦公大
樓，不時宴請幹部大吃大喝，將住戶所繳租金花用殆盡，
因而積欠地主--「私立台中仁愛之家」高達千萬元之租
金，遭到仁愛之家控告，並要求拆屋還地，無辜的住戶走
投無路，求訴無門，唯恐將無屋可住，流落街頭。
三、 光復初期因政府甫接管台灣，政經情勢混亂，
「憐保館」絕非個案，當時台中救濟院即現台中仁愛之
家，趁亂接收日本政府於大台中州之財產，價值高達百億
元，幾經變動，已落入其自家人名下，政府實應徹查到
底，收回國有，以保障全國人民之權益。而彰化縣救濟協
會又是何種單位，以何種名義將彰化市公所管理權轉移過
來？對住戶予取予求？台中仁愛之家為何不直接管理、收
租，而要透過彰化救濟協會，讓該協會從中獲利？這其中
弊端重重，耐人尋味，為捍衛國家資產、保障憐保館七十
餘戶民眾之權益，檢調單位實應積極調查此案，是否涉有
私相授受之不法情事，不應因年代久遠而放棄追查，另一
方面，有鑑於國家財政拮据，國家資產管理委員會應發揮
其職權，全力索討屬於國家之資產。