立法委員魏明谷質詢稿
案由：本院委員魏明谷有鑑於台糖公司為保持其所有之大
排沙農場土地完整，以利日後開發，要求台電公司變更彰
化縣二林鎮梅芳里之電塔線路，而台電公司竟未事先徵詢
當地居民意見，逕自決定配合台糖之要求，捨直取彎更改
線路，於民宅旁興建二十座電塔，引起居民極大反彈，恐
將為其身體健康及居家安全帶來危險，並表達誓死抗爭之
意，是以為免引起民怨，造成官民對立，建請經濟部要求
台電及台糖公司以民眾健康為優先，全面檢討此項電塔線
路變更計畫，且在未與民眾達成共識前，應先行停止興建
電塔，以尊重民意，爰向行政院提出質詢。
說明：
一、 台電公司為因應南彰化地區包括溪湖、二林、
溪州、北斗及埔鹽一帶用電，在台糖土地邊緣施設輸電線
路工程，卻因台糖公司認為如此恐將破壞其所有之大排沙
農場土地完整性，不利於開發，不同意台電公司原定線
路，台電因而變更線路捨直取彎，使得電塔的地點十分靠
近二林鎮梅芳里聚落，甚至最近的距離為二十多公尺而
已，而電塔發出之超高壓電磁波對人體健康有高度危險
性，因此引起附近居民的抗議與不滿，要求台電公司立即
停工，並辦理線路遷移，以確保居民居家安全。
二、 台電公司於二林鎮梅芳里架設電塔之前，為求
施工順利，不僅於施工前未舉辦任何一場公聽會或說明
會，甚至於施工期間以挖水井名義欺瞞民眾，直到六月初
架起電塔居民才恍然大悟原來是住家附近要興建電塔，居
民遭矇騙在先，而後健康、安全又受到威脅，對台電公司
的不滿及反彈已到極點，因此該里里民紛紛團結起來反對
此案，於九十二年七月二十九日成立「彰化縣二林鎮梅芳
里團結委員會」，成立大會中作成決議--「要求相關單位
尊重民意，儘速變更線路遷移電塔，以維護民眾權益生命
財產安全」，並誓言將抗爭到底，當地民眾之決心可見一
斑。本案業經本席於九十二年六月十八日於當地泰興宮舉
辦協調會，與會之台電公司、台糖公司皆充分了解當地民
眾之心聲，為免造成民眾與政府對立，台電公司及台糖公
司實應積極研商改變線路之可能性，必要時台糖公司亦應
秉持國營事業服務國人之精神，以民眾的健康為優先，而
非將土地開發至於民眾權益之上。
三、 根據日本環境研究所進行之研究顯示，電力公
司輸電用的高壓電線平均測定值若高於百萬分之零點四
MW/CM2，身處這種電磁波下的兒童罹患白血病的比率是一
般兒童的兩倍以上，世界衛生組織與國際癌症研究組織合
作研究結果也證實，電磁波確實有致癌的可能性，而高壓
電線正下方數十公尺附近的低周波平均磁界最高可達百萬
分之二十MW/CM2。這些年來電磁波對人體的傷害，國內外
的研究報告不一而足，且每隔一段時間媒體就有受害案例
的報導，變電所尚且如此，輸電塔發出的電磁波就更令人
憂心，面對民眾抗爭，政府應以同理心對待，而非黑箱作
業、強渡關山，讓民眾在無奈下被迫接受，如此將形成巨
大的民怨，讓人民對政府失去信心與信賴，對國家長遠發
展將是一大阻礙。本案台電公司一反往例，在變更線路前
未舉辦說明會，且因台電是國營事業，其電塔線路之規劃
及變動只需要直接向經濟部申請核准，地方政府及鎮公所
完全未被告知，根本無從反映當地民意，民眾更是因台電
佯稱鑿井，而被蒙在鼓裡，直到電塔完工方知真相，如此
忽略民眾權益的做法，讓民眾對台電失去信任感，更增加
日後溝通的困難度，因本案涉及台電、台糖兩大國營事
業，是以建請經濟部國營事業委員會出面協調兩家公司，
不可因國營公司之商業利益而犧牲民眾居家安全及身體健
康，若一意孤行，恐將招致更大民怨，對政府施政及國家
發展將造成更大阻礙，建請行政院慎重處理此案，尊重民
意，儘速遷移現有線路電塔。