立法委員魏明谷質詢稿
案由：本院委員魏明谷為傳統醫學為民間普遍治療保健方
法，政府卻未予正視，迄今無相關證照考試，亦無相關單
位辦理培訓專業人員，有鑑於高齡化社會到來，預防醫學
日漸受到重視，實有必要建立傳統療法之考、訓制度，以
利傳統醫學之發展，及照顧國民之健康，爰向行政院提出
質詢。
說明：
一、過去之考試制度，許多項目皆是譁眾取寵，流於形
式，與實際需求不符，如傳統醫學即是一例，中華醫學自
華陀以來，已有悠久歷史，然始終未能發揚光大，因西醫
為外國傳來，與國人體質及傳統觀念未必能完全相合，是
以民眾有病痛時除至西醫診所就醫外，亦會同時至國術館
及針灸館治療，雙管齊下，平日民眾為保健身體、消除疲
勞或治療慢性病經由傳統療法如針灸、推拿、按摩、理筋
療法等來獲得疏解者亦所在多有，民間從事傳統醫學之就
業人口超過數十萬人，然因政府迄今未有主管機關將之予
以納入管理，使得傳統療法始終未能有正式地位，從業人
員亦得不到尊重，對於傳統醫學不啻是一種斲傷。
二、「預防勝於治療」是學校自小教育的保健觀念，傳統
醫學的本質也在於此，中國醫學的最高經典「內經」，開
宗明義第一章就強調健身的方法，傳統醫學有其先見之
明，由此可知。傳統醫學一般分為針灸、推拿、按摩、導
引、氣功、體操、食療及草藥等，現今社會由於工作壓
力，間接導致免疫力及情緒的低落，一般人都尋求傳統民
間醫學療法，如針灸、推拿、按摩、理筋療法等保健或消
除酸痛疲勞，這些治療方法，皆可達預防疾病的功能，甚
至有些疾病尋求中西醫皆無法治癒，經由傳統療法得以治
癒，是以西方國家皆不敢忽略傳統醫學，而將之稱為「第
三醫學」。一九六二年蘇聯阿瑪阿答就成立傳統醫學會，
將推拿學、理筋學、筋骨傷科、針灸學及腳底按摩納入其
中。印度、外蒙、歐洲、澳洲西方國家均先後設立傳統醫
療機構參與社會醫療服務，美國正將之納入為防治保健項
目之一，保險公司亦納入給付，顯見傳統醫學之重要性。
然反觀我國傳統醫學仍未有其正式地位，迄今在民眾印象
中，僅停留於口耳相傳或廣播電台廣告，其療效如何，亦
使人懷疑，如能於技術學院設立正式科系，以招收有志從
事傳統療法之學生，在此之前，應先由中央立案之相關學
會辦理研習課程培訓專業人員，結業後經由考試院舉辦之
證照考試，讓有心學得一技之長的人士，透過上述管道，
習得技能並取得執照，執以向地方機關申請開業或受雇於
中醫醫院、診所工作，如此方能提昇傳統醫學之水準，將
之發揚光大。取得證照者為求其繼續進修，可再參照美國
制度，強制執業者必須終身學習，透過正式的輔導，將來
我國加入WHO之後，方能與先進國家一較長短。
三、如能將這些通過考試的執業者，納入正式管理，對國
家稅收亦不無小補，如每一執業者每月繳納五百元稅金，
長期以來也可為國家及地方政府開拓新的財源，又可賦予
從業人員正式資格，讓渠等擁有工作尊嚴，可謂是一舉兩
得，是以建請行政院儘速制訂相關管理辦法，以推行傳統
醫學。