立法委員魏明谷質詢稿
案由：本院魏委員明谷為彰濱工業區放流水標準遠高於一
般工業區，導致每一公噸水的處理費高出其他工業區十幾
元，增加廠商負擔，嚴重影響投資意願，彰化縣政府雖致
力於招商，卻因此而備受阻礙，且彰濱工業區所適用之放
流水標準係為民國80年初開發時，以上千廠商進駐，廢水
每日排放總量將達16萬5千噸為依據，而訂定此一「彰濱
標準」，然而歷經經濟不景氣與招商不順利的衝擊，廠商
進駐之現狀與當時規劃差距甚大，當初所定標準顯已不合
實際，實有重新檢討之必要，是以建請行政院重新檢討彰
濱工業區放流水標準，暫時放棄目前所採較嚴格之「彰濱
標準」，改依一般工業區所採之「國家放流水標準」，或
按排放水量大小及對承受水體影響之情形，分階段實施，
以降低廠商營運成本，提升彰濱工業區之競爭力。爰向行
政院提出質詢。
說明：
一、彰化縣招商團隊自91年起配合中央所推出的「006688
土地租售優惠政策」，接連舉辦四場「錢進彰濱」、「電
鍍專區」、「全新006688」、「006688大順大發」大型招
商說明會，更全力推動彰濱設置「自由貿易港區」，期為
彰濱工業區帶來轉型的契機。近期招商雖已有初步成果，
對於3600公頃的彰濱工業區仍屬滄海之一粟，分析彰濱發
展困境之因素，其中，彰濱放流水標準為全國最嚴格，影
響大廠進駐意願。相較其他工業區採國家放流水標準
(BOD/SS:30/30 ppm，總磷/氮無管制)，彰濱之放流水標
準為全國唯一且最嚴格(BOD/SS:15/15 ppm，總磷/氮有管
制)，造成之結果為企業如果將廢水處理後已降低污染至
BOD/SS:30/30 ppm之國家放流水標準要求，在其他工業區
設廠無須負擔污水處理費用，亦即自行排放即可，然而同
樣的廢水在彰濱工業區仍未能達到BOD/SS:15/15 ppm再加
上磷/氮管制之「彰濱標準」，以致於進入污水處理廠後
必須收取每公噸21元的處理費，此情形無異加重廠商之負
擔，並且對彰濱招商工作有顯著妨礙。
二、以目前彰濱所有實際設廠生產之廠商排放廢水之情形
統計，廠商處理過後之廢水進入彰濱污水處理廠核算之收
費平均高達每公噸37.97元，遠高於鄰近全興工業區之平
均費用20元與全台灣其他工業區之24元。以污水處理廠實
際操作情形觀察，若符合處理到符合彰濱放流水標準，其
水質幾乎比自來水還乾淨，處理難度極高，現今因設廠家
數未達飽和，廢水量尚低，因此現況以「增加處理流
程」、「加長沉澱時間」及「加強投入配方」等方法勉強
因應，但成本相當可觀。
三、目前彰濱工業區所適用之放流水標準為民國80年初開
發當時，預估上千廠商進駐彰濱，廢水排放總量將達16萬
5千噸，因此訂定出現今比「國家標準」嚴格之「彰濱標
準」，然而歷經十餘年來經濟不景氣與招商不順利的衝
擊，廠商進駐情形與當初規劃時容有顯著差距，目前彰濱
工業區每日實際廢水總排放量僅約5千公噸左右，甚至較
鄰近工業區每日廢水總量為低。適用此全國最嚴格排放標
準之結果，加重污水廠處理成本(包括用電、水量、配
方、SS值/懸浮固體、COD值/化學需氧量、設備折舊攤
提……等)。
四、為求環境保護與經濟發展之平衡，並彌平理想與實際
之落差，擬建議重新檢討彰濱工業區環境影響評估，視彰
濱廢水排放總量分級訂定放流水標準（如下表）。暫時回
歸採一般工業區所適用之國家標準，於未來實際排放總量
接近達到16萬5千噸時再行檢討適用較嚴格之標準。