立法委員魏明谷質詢稿
案由：本院魏委員明谷，針對彰化縣芳苑鄉沿海一帶，近
半年來頻傳漁民膠筏引擎遭歹徒利用海岸地形遂行偷竊之
案件，令漁民們損失慘重，卻因事涉海岸地區刑事案件主
管機關權屬劃分未盡明確，致使漁民紛紛反映報案處理情
形不佳，恐有延誤偵辦時機，造成海岸治安漏洞而危及漁
民生計一事，建請中央應主動協調海巡及警政機關，確立
海岸刑事案件受理通報系統，並建立良好的支援查緝互動
機制，共同加強沿海海岸及舢舨停泊區的治安巡防工作，
以確實維護沿海民眾身家財產安全及漁民基本生計，爰向
行政院提出質詢。
說明：
一、彰化縣芳苑鄉沿海地區，近半年來頻頻傳出有漁民停
靠海岸線附近的膠筏遭宵小割斷固定纜繩後，待其漂流外
海再伺機竊取每組價值廿萬元的船外機（引擎）的竊盜案
件，每每令漁民們損失慘重，甚至危及其出海謀生之基本
生計；然而漁民卻紛紛反映海岸主管機關對此類案件的報
案處理情形不佳，延誤偵辦時機，才致使海賊連日行竊、
益發猖獗，危害沿海治安。因此本席特於本（十二）月十
二日邀集海岸巡防署海岸總局中部地區巡防局和彰化縣警
察局等有關權責機關，與當地漁民共同召開協調會，以期
海巡單位與警方能密切配合，共同做好防範沿海犯罪行
為，以維護漁民生計。
二、有鑒於海岸地區發生之刑事案件主管機關，究屬海岸
巡防署安檢所或縣警局地方分駐所所管轄，民眾普遍難以
分辨釐清，且多數反映各機關在受理民眾報案時皆有處理
不佳的情形，恐有延誤偵辦時機，造成海岸治安漏洞而危
及漁民生計之虞，是以上述協調會即做出決議如下：
（一）建請行政院海岸巡防署海岸總局和彰化縣警察局加
強芳苑鄉沿海地區和膠筏停泊處的治安巡防及巡邏工作，
以防範歹徒繼續犯案。
（二）有關最近芳苑鄉沿海地區頻傳之膠筏引擎失竊和盜
採蚵仔等案件，由於歹徒多半係利用海岸掩蔽地形或藉海
陸兩地分階段遂行竊案，實須海岸巡防署海岸總局和彰化
縣警察局相互支援、查緝不法，才能積極偵辦以確實維護
漁民生計。
（三）建請警方加強裝設監視器，海巡署加強海上探照燈
照射，共同巡防巡邏海岸安全，以收遏阻歹徒趁夜犯案之
效。
（四）彰化縣警察局二林分局芳苑鄉分駐所和海岸巡防署
海岸總局中部地區巡防局安檢所如接獲民眾報案，應即受
理並主動開立交付報案三聯單，確立報案應有程序，以免
延誤案件偵辦。
三、綜上所述，爲免海岸地區刑事案件再度因主管機關權
屬劃分未盡明確而成為治安漏洞，危及沿海地區民眾的身
家財產安全，除確實釐清權責歸屬之外，建請中央亦應主
動協調海巡及警政機關，確立海岸刑事案件受理通報系
統，並建立良好的支援查緝互動機制，共同加強沿海海岸
及舢舨停泊區的治安巡防工作，以確實維護沿海民眾及漁
民的基本權益。