案由：本院龐委員建國針對兩岸人民交流日益頻繁，台商

赴大陸投資人數與日俱增，兩岸語音及數據通訊市場需求

迫切。政府在發放3G執照時，應考慮到中國大陸將成為全

球最大的3G單一市場，也將是台灣最大的發話終端者，但

政府在發放執照時卻並未將中國大陸獨自研發3G系統

（C3G）及日後在3G商業化的同時台灣如何與C3G系統接軌

的問題列入考慮，恐將造成台灣方面龐大的投資浪費。爰

此特向行政院提出緊急質詢。

說明：

一、 根據中國信息產業部統計，截至九十年七月底

大陸行動通訊用戶數已突破1.2億戶超越美國，成為全球

第一大通訊市場，可預知在未來3G產業發展上將成為全球

最大的單一市場，一旦大陸決定採用何種系統時，幾乎等

於全球標準。中國電信於一九九八年時已決定採TD-SCDMA

為第三代無線通訊標準，與歐、日等國家使用的WCDMA及

美規國家等使用CDMA2000等規格標準不同。

二、 交通部電信總局於九十年二月釋出五張3G執

照，分別為四張歐規WCDMA及一張美規CDMA2000的執照，

總標金高達488.99億元台幣。而其中並無中國大陸所採用

的TD-WCDMA的系統，恐將造成未來台灣3G產業與大陸系統

方面的接軌及投資浪費等問題。

三、 由交通部電信總局資料，至八十八年六月底

止，兩岸電話往來累計達六億九千九百餘萬通，九十年兩

岸電話來去化次數共268,626,736次，高達839,144,355分

鐘，近五年平均成長率為25%，由此可顯示兩岸人民來往

交流之密切。在未來幾年內，無線通信將會逐漸取代有線

固網，成為通信業界的主流。因此我國在發展3G產業時也

應考慮到中國大陸正積極開發新一代的行動電話標準，而

我國政府以高價釋出3G執照，政府應極力避免造成龐大的

投資浪費，使得我國經濟再次陷入谷底。