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第二會期第二次院會 刊載者:林建榮委員 刊載日期:2005/09/26

(1)

案由:本院林委員建榮,為高鐵通車跳票,讓人不堪回想殷琪董事長曾信誓旦旦保證如期通車的承諾,鑒於當年台灣高鐵公司爭取BOT的得標主張是「政府零出資」,但如今政府卻已直接、間接金援了四千億以上,政府虛耗人民血汗錢給財團散花,政府從零出資變成高鐵的最大金主,BOT精神顯已全然變質,人民成了最大的受害者,未來還須擔冒全民買單編列預算買回高鐵的風險惡夢,茲要求政府應全面追究高鐵BOT執行缺失暨延誤完工通車的契約責任,給社會大眾一個交代。特向行政院提出質詢。

說明:

當年台灣高鐵聯盟高舉「政府零出資」口號,而取得高鐵議約權,之後,台灣立刻開始為高鐵付出慘痛的代價。台灣高鐵其實自一開始就失去了BOT的實質精神,只是用BOT來閃躲法令和制度的稽核。高鐵集團一開始宣稱可以從歐洲拿到資金,後來說是日本新幹線要投資,最後所有的錢卻全是在國內募集。二四OO億的銀行聯貸和中長期基金,也是因為政府全權保證,訂下一條強制買回的條款,銀行貸款才順利給了高鐵。而為了幫高鐵解決土地變更,興建聯外道路,政府更硬是再幫高鐵借了一千億。高鐵不斷從政府搬錢,民進黨政府一路袒護,現在卻說要延後一年通車,推卸所有的責任,人民的損失由誰來賠償?

(2)

案由:本院林委員建榮,為檢調司法界連續爆發多起弊案,包括貪污、喝花酒、甚至是誇張的頂替入獄,稱之為「司法史上最黑暗的一天」也不為過,這對於已經跌落谷底的司法信譽而言,無疑是雪上加霜。儘管這一波「正己專案」,顯示檢調司法體系有肅清整頓的自知,我們擔心的是一向自詡清廉、風紀與操守的司法體系,竟會發生如此荒唐的弊案,不但大大降低人民的信任感,更導致檢調司法威信蕩然無存。接二連三的司法醜聞,不能再以「少數」或「偶發事件」作為藉口,茲要求法務部要有貫徹政風執行的毅力,切勿雷聲大雨點小,絕不能讓司法風紀敗壞成為常態。特向行政院提出質詢。

說明:如案由。

(3)

案由:本院林委員建榮,為行政院主計處日前公布八月份消費者物價指數(CPI)年增率攀升至3.56%,是近七年最高;一至八月CPI漲幅也揚升到2.13%,衝破2%的經建目標。今年一到八月消費者物價年增率為百分之二點一三,一到七月失業率為百分之四點一七,兩者合計痛苦指數達百分之六點三,全年預估超過百分之六,將打破去年的百分之五點九六紀錄,創二十年來歷史新高。物價飆漲,通貨膨脹壓力上升,台灣人民苦不堪言;缺水的陰影、淹水危機、創歷史天價的油價,健保與掛號費調漲等更是讓人民欲哭無淚;百姓所得縮水、生活情況嚴重惡化、治安不好、失業率高,政府口口聲聲愛台灣,而台灣人顯然無法快樂。特向行政院提出質詢。

說明:如案由。

(4)

案由:本院林委員建榮,為兩家公股行庫釋股鬧得滿城風雨,台企銀員工被逼得走上街頭,兩千多名員工為了捍衛自己的工作權,不得不發動集體罷工來表達心聲,堪稱台灣銀行史上的第一次。鑒於公營行庫逐一消失,衍生出的問題嚴重性,國際清算銀行報告指出,全球銀行業在過去幾年的整合並未全面提升銀行績效,反而不斷製造失業問題,在台灣亦是。銀行併購變相裁員,勞工權益完全喪失,近年金融併購引爆失業潮,卻未見政府提出相關配套措施,簡直是置人民生死於度外,陷老百姓於不義。特向行政院提出質詢。

說明:如案由。

(5)

案由:本院林委員建榮,為民國八十六年教育部在一鄉鎮一泳池政策下,曾補助蘇澳鎮公所一千萬元經費設置小型鎮立游泳池,後擴充規劃為大型標準泳池,因逢政黨輪替,擴充部分之經費至今仍無著落,導致游泳池工程中斷無法啟用;鑒於荒廢泳池恐形成安全死角,易生意外,而先前投注之經費亦無法產生公共效益,茲要求中央主管機關應續予補足相關經費,協助地方加速完善該游泳池及周邊體育設施建設,嘉惠蘇澳地區民眾健康休閒需求。特向行政院提出質詢。

說明:如案由。

(6)

案由:本院林委員建榮,為外地漁船頻繁入侵沿海三浬的宜蘭縣近海漁區非法捕魚,宜蘭本籍漁民不堪其擾,即便在禁捕 仔魚期間,漁產資源都遭外地漁船鴨霸掠奪,茲要求中央主管漁業及海巡單位應積極約束各縣市漁區漁民的非法行為,並加強取締工作,以遏止非法越界捕魚事件,維護蘭陽近海漁業資源;另請漁業署加速協助地方清除烏石漁港進出航道之淤沙,保障漁船航行安全。特向行政院提出質詢。

說明:如案由。

(7)

案由:本院林委員建榮,為我國籍青年人力不願從事捕魚工作,漁船主被迫僱用大陸或外籍漁工,然大陸或外籍漁工逃跑事件頻傳,糾紛問題不斷,形成漁業勞力資源發展的極大夢魘,茲要求中央漁業及勞工主管機關在加強管理大陸漁工之際,應同時配套積極提出輔導漁船僱用本國籍漁工的獎勵辦法,協助閒置的漁業勞力回到船上工作,一方面降低國內居高不下的失業率,亦可避免僱用大陸漁工的管理問題持續惡化,俾有效解決漁船的漁工勞力荒。特向行政院提出質詢。

說明:如案由。

(8)

案由:本院林委員建榮,為宜蘭海岸線風光景致優美、人文資源豐富多樣,沿線包含頭城、礁溪、壯圍、五結、蘇澳及南澳六個鄉鎮近九十公里長,名列亞洲十二大溼地之一的蘭陽溪口、無尾港水鳥保護區、冬山河、宜蘭河系等皆在其中,壯圍的水果產業、礁溪的水產養殖文化、烏石港及淇武蘭遺址更都是宜蘭縣的文化瑰寶,茲建請中央主管機關儘速核定將北自頭城烏石港、南到南澳朝陽海岸的沿線納為國家風景特定區,俾有效維護管理,系統整合觀光及文化產業資源,強力形塑具有蘭陽特色的國家級風景區,為北宜高全線完工通車後的蘭陽發展遠景加分。特向行政院提出質詢。

說明:如案由。

(9)

案由:本院林委員建榮,為北宜高速公路即將完工通車,位居全縣行政中樞的宜蘭市面臨都會發展新契機,然宜蘭市市中心東西向交通要衝所在的校舍路及東港路卻因鐵路平交道的阻斷,每日高達145車次及密集的車廂調度穿梭,形成宜蘭市都會建設發展的最大障礙,若加上北宜高通車新增的人車潮,屆時不僅無法蒙受一日生活圈之利,交通壅塞的危機反倒將嚴重惡化宜蘭人的生活品質,癱瘓宜蘭市的生活機能。鑒於校舍路兩側公有土地業經行政院核定將開闢為「工商暨生技醫療產業特定專區」,而便利順暢的先進交通網絡規劃乃建設藍圖中最重要的礎石;茲要求中央主管機關應速編列經費,專案續辦目前進行中之鐵路高架化工程,向北延伸跨越宜蘭市校舍路及東港路,一體剷除該兩平交道所造成的地方繁榮障礙,滿足民眾的迫切需求,俾利宜蘭市東西區的平衡發展,迎接嶄新生機。特向行政院提出質詢。

說明:如案由。

(10)

案由:本院林委員建榮,為「發展大眾運輸條例」第二條業已修正通過計程車客運業者得比照大眾運輸事業,盼照顧其弱勢生計,然修正通過條文中規定「由主管機關研擬相關配套措施」,由於計程車客運業者面臨國內產業急速外移變遷及捷運通車等嚴酷衝擊,導致這群最基層、最直接擔負家庭生計的職業駕駛人成為社會的弱勢族群,油價不斷高漲、空車率高達百分之七十,業者家庭生計已難維繫,茲要求中央主管機關依據新修正之法源,加速修訂「汽車燃料使用費徵收及分配辦法」,將計程車客運業納為免徵汽車燃料使用費之對象之一,俾照顧弱勢計程車駕駛人。特向行政院提出質詢。

說明:如案由。