案由：本院邱委員鏡淳就檢調單位再度查獲大規模病死豬屠宰廠，現場查獲病體豬肉超過十公噸以上，並且根據報載，該處已營業時間已超過兩、三年，流入市面的病死豬肉總數難以估計。臺灣每年總會上演病死豬肉流入市面事件，究其原因不外養豬戶為減少損失，以低價將病死豬賣給奸商，養豬戶既不用負擔病死豬清運處理費用，又可獲得額外收入；然而犧牲的卻是國民的健康與政府管理不力的公信力。事實上，這種販賣病死畜體的情況也發生在養雞、養鴨業者；只有打破養殖業者與肉品業者獲取不當利益的結構性因素，才可能杜絕黑心食品流通。因此本席建請行政院成立畜牧業災病基金，統一收購病死畜體，避免病死畜體流入市面，維護國民飲食健康。特向行政院提出質詢。

說明：

一、 最近檢調單位再度查獲大規模病死豬屠宰廠，現場查獲病體豬肉超過十公噸以上，根據報載，該處已經營業時間已超過兩、三年，流入市面的病死豬肉總數難以估計。這已經是近三個月來所查獲的第二起病死豬違法販售的事件。臺灣每年總會上演病死豬肉流入市面事件，究其原因不外養豬戶為減少損失，以低價將病死豬賣給肉品商，養豬戶既不用負擔病死豬清運處理費用，又可獲得額外收入以補貼畜養上的損失；奸商則獲得龐大的銷售利益；然而犧牲的卻是國民的健康與政府管理不力的公信力。

二、 對於違法肉品頻頻出事，中央政府早已責成縣市政府成立屠宰衛生聯合查緝小組稽查，然而成效一直不彰。臺灣一年養殖豬隻超過九百萬隻，估計每年病死豬超過六十三萬隻以上，然而扣除合法焚化及送進化製廠處理的豬隻外，約莫有七萬頭病死豬、約八百五十萬公斤以上衛生堪慮的肉品不知去向。今年上半年查獲冒用國家CAS肉品標章卻販售病死豬肉的案例，便是病死豬肉品流向市面的例證。

三、 事實上，這種販賣病死畜體的情況也發生在養雞、養鴨業者；而臺灣飲食文化中，小吃店與攤商、攤販，便成為違法肉品銷售的最大通路；本席認為，只有打破養殖業者與肉品業者獲取不當利益的結構性因素，才可能杜絕黑心肉品流通。因此本席建請行政院成立畜牧業災病基金，統一收購病死畜體，避免病死畜體流入市面，維護國民飲食健康。