兩岸通航問題,政府與業界討論超過十年了,經發會也做出兩岸應該三通結論,所以兩岸直航根本不是問題,問題在於政府準備何時通航。陸委會、國安局提出的「安全顧慮」,在現代軍事科技下根本不會成為問題。我們都非常清楚,兩岸直航的問題卡在「政治」,也就是執政黨的「意識型態與政治利益」。
但是執政黨的意識型態根本擋不住全球化經貿體系的衝擊,也無法掩飾臺灣經貿對於大陸市場的高度依存。根據我國關稅總局最新的統計,今年1到9月臺灣出口大陸地區總出口值已經達到515億美金,進口總值159億美金,臺灣對大陸地區出超356億美元;大陸地區是我國最重要出超地區,創造最多的外匯。這顯示大陸對臺灣的重要性已經不是政治可以檔得住的,兩岸經貿早就是臺灣經貿「基本結構」一環。
這個月初,國際重大財經新聞是上海洋山港開港,明年上海將成為世界第一的海港。反觀高雄港今年排名滑落到世界第六,今年還呈現負成長,到今年11月為止,高雄港貨櫃裝卸量較去年減少了2.3%,明年可能被緊追在後的阿姆斯特丹超越;業界指出,這是大陸廈門港完成疏浚,使高雄港的轉口貨量減少;明年廈門嵩嶼港完工後,對於高雄港的衝擊將更大。大陸港口接連興起,使高雄港未來要增加轉口業務已越來越難;高雄港所具有的先天優越的地理條件,已經逐漸消耗於政治考量之中,只有儘快開放三通才能維持優勢。
「兩岸通航」早已經是政府與民間的共識,今天國親兩黨提出兩岸人民關係條例修正案要求直航,是因為政府的怠惰,以及執政黨刻意的拖延,才迫使在野黨必須以立法強制的方式,督促政府去做早該執行的政策,避免臺灣的競爭力逐漸流失。
事實上,除了兩岸直航問題以外,因為政治因素影響的兩岸政策,還有臺灣法人投資大陸比率的限制不能超過資本額40%、臺商回臺上市與資金回流等問題,更不用說限制大陸資金與法人來臺投資問題。大陸資金、法人都進不了臺灣,更不用說今天要來討論「大陸資金來臺投資不動產」這個涉及土地權益的敏感問題。
美僑商會、歐洲商會等外商團體的會員數一再減少,這些外商也一再呼籲政府必須盡快三通,兩岸政策必須鬆綁;臺商則是利用各種管道轉進大陸。人為的管制,永遠比不上經貿的需求,政治立場也不能影響人民的利益,我們只要求執政黨要忠於國家、忠於人民的利益,做一個理性政府,也做一個理性政府該做的事。
