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推動國民年金,取代歷史因素所致的利率補貼政策 刊載者:邱鏡淳委員 刊載日期:2005/11/03

最近為了選舉吵的沸沸揚揚的公教人員優惠存款18%利率,執政黨將這個議題拿來製造仇恨。當初給予公教人員18%優惠利率,是因為公教人員薪資偏低情況下給予補貼,公教人員薪資收入提升後,於84年停止也是合理。

現在執政黨卻拿來做選舉議題炒作是非常不道德的,更何況,這個規定只是行政命令,執政黨若認為優惠利率補貼不公平,政府可以直接終止適用,何必拿來做政治鬥爭的議題。本席認為,如果要修改,就應該以保障中低階退休公務員生活為考量,最少要保障200萬元優惠存款額基準額度。

現在的公教退撫制度設置有其時代背景,早年公教薪水微薄時代的產物。經濟財政寬裕後,才會以較優惠條件,鼓勵公教人員早日退休,就如同現在的優退措施,加速公務人員新陳代謝。民國84年建立公務人員「相對提撥」新制的「公務人員退休撫卹基金」,教職人員也於85年納入新制後,18%優存就將隨時間推演而不存在。更何況,公務人員退休時選擇領取「一次退休」才有18%優存,由於一次退休的公務人員所領取之「退休金總額」其實「少於」選擇請領月退者,也就是說18%的利率補貼政策是鼓勵與保護一次退休者,也因此減低了政府長期負擔,對國家財政負擔而言反而是有助益的。

今天執政黨執政以來,經濟沉淪,財政惡化,為了選舉就怪罪依法退休的公教人員,還要「妄言」要減少公教人員退休給付額度,將額度撥給老農民,這種欺騙式的民粹言論與選舉計算,用心可謂狠毒,也撕裂了民眾的情感。

目前在台灣,受僱於政府的人員退休處遇確實優於民間企業員工,但考試院也說明過,退休公務人員所得替代率偏高是因為新舊制年資合計和公保養老給付優惠存款的問題,如果是民國84年才當公務人員,完全採計新制年資的話,其退休所得的所得替代率只有百分之七十所領的額度,與其他國家大約相同。

反而勞工朋友的勞退新制加勞保所得替代率可能不到四成,執政黨要關心的是在這樣的勞退制度下,勞工朋友如何安養老年?對於勞工、農民與一般民眾的照顧,政府應做的是趕快施行年金制度;執政黨放者正途不做,才是真正的不公。