案由：本院邱委員鏡淳就臺灣沿海地區自然環境保護計畫施行已經二十年，這次通盤檢討中，在新竹地區增加新豐及香山兩個自然保護區，海域面積達2135公頃，陸域面積1478公頃。然而新竹地區保護區的劃定，已經使得漁民與養殖業者的生計受到衝擊，也影響當地觀光事業的發展，甚至沿海的農牧業活動也可能受影響。劃設自然保護區以維護生物多樣性及自然資源永續利用，這的確是世界的趨勢；然而，政府也應該考量如何確保農漁民的生計，提出一套讓農漁民可以接受的方案。特向行政院提出質詢。

說明：

一、「台灣沿海自然環境保育計畫」，原將畫設12個保護區，此次通盤檢討後增家為17個，新竹地區新豐香山13公里海岸在增設之列，希望藉此保護河口、潮間帶泥質灘地、紅樹林生育地區、主要防風林及其伴生的動物，以維護維護生物多樣性及自然資源永續利用。

二、新豐及香山兩個自然保護區，海域面積達2135公頃，陸域面積1478公頃。然而新竹地區保護區的劃定，已經使得漁民與養殖業者的生計受到衝擊，也影響當地觀光事業的發展，甚至沿海的農牧業活動也可能受影響。

三、劃設自然保護區以維護生物多樣性及自然資源永續利用，這的確是世界的趨勢；在國外研究報告中也顯示出其長遠效益，對於魚貨的增加卻實有助益。然而，對於農漁民而言，長期效益如何尚未可知，短期效應卻是收益減少，限制增多，生計出問題。政府應該優先考量如何確保農漁民的生計，如何輔導協助農漁民維持既有的收益，才是政府應該面對與協助的。