民進黨執政以來，一方面債台高築，另一方面預算編列浮濫，還屢屢利用各種議題抹黑立法院，一點反省能力都沒有，難怪大家都說陳水扁政府只會選舉、不會治國，只會作秀、不會做事，只會推責任、不願負責任。

現在民進黨面對總統選情落後的壓力，愈來愈可惡；這次行政院所編列的九十三年度總預算，最少有十七大項是違法編列的，照理說，立法院可以對這部違法編列的預算書直接退回，要求行政院重編。不過在野黨基於政黨和諧、基於責任政治、權責分屬原則，我們只要求行政院修正違法編列的部分預算，而不要求行政院重新編列。在野黨可說是給足了行政院善意，給足了執政黨面子。

但是，很無奈的，行政院不僅不思反省改正，還惡行惡狀、強詞奪理的說這是「立法院違法、違憲」，直接拒絕修正違法編列的預算。

在這裡，我要請教游錫（方方土）院長：

預算法第五條明定「法定經費的設定、變更或廢止，以法律為之」，請教游院長，調高老農津貼，不是變更法定經費嗎？調高老農津貼不需要法源嗎？不需修法嗎？

預算法九十二條規定「未依組織法令設立之機關，不得編列預算」，行政院依何種法律編列黑機關「通訊傳播委員會」「國家人權館」預算？

台北、高雄捷運工程是正在施工中的延續性計畫預算，為何行政院未編入年度公務預算科目，沒有預算科目將來如何追加減預算？現在，行政院將北高兩市捷運編入「特別預算」，請教游院長，捷運工程是持續性的工程計畫，到底「特別」在哪裡？預算法八十三條規定「國防緊急設施或戰爭、國家經濟重大變故、重大災變、不定期之重大政事」是「特別預算」法定的幾個條件，請問院長，編了好幾年的北高捷運工程預算，到底符合那一項條件？

這三大項違法預算，如果行政院不修正，我建議立法院直接退回九十三年度總預算，請行政院重編。

台灣是一個法治國家嗎？法治國家行政機關的施政作為，是要依照法律制度來走？還是要依政黨好惡、選舉操作來走？今天，民進黨一方面違法亂紀，開了違法惡例，另一方面卻大談民主、民權、公投，這種操弄民意的兩面手法，跟納粹政黨有什麼不同？

我要提醒民進黨：民進黨不會永遠執政，不要為一時選舉、政黨之私，讓民進黨變成「民主公敵」「全民公敵」。