本院邱委員鏡淳，就政府管制大陸配偶措施，除了大陸新娘剛來台時須經過「面談程序」通過外，現在又突然出現「定居聯合審查」的新制度，讓所有在台灣已經等待了八年、十年以上的大陸籍配偶，在申領身分證的前夕，才知道「又要審查及面談」。陸委會以「國家安全」理由，制定「定居聯合審查」制度，要求國安會、調查局、陸委會、內政部戶政司、出入境管制局等五個單位，分別對個案進行情資蒐集，藉此來審查是否核發身分證。這項新制度除了影響大陸配偶「依規定申請身份證」的原有權益外，也影響了眾多臺灣「兩岸婚姻家庭」的成員，包括臺籍配偶及台籍子女這些關係人的權益；況且，受限於國安會、調查局、陸委會、內政部戶政司、出入境管制局所組的「聯合審查委員會」的開會時間與審查能量，等待審查的漫長時間，也變相延長了發放臺灣身份證給大陸配偶的時程；此外，政府新定「定居聯合審查」制度時，並未依行政作業程序公告說明審查標準、內容、面談程序等，以致審制度並沒有明確的標準；至於面談結果，現行規定是「得不給理由」；亦即「面談沒有標準，結論不給理由」。大陸人士取得臺灣身份證後即成為我國籍國民，便「落地生根」，成為「新臺灣人」；政府對於這些「準國民」「新臺灣人」族群，若施政上仍然自失立場，受執政黨意識型態束縛，利用「制度歧視」「國家安全」做無謂的限制，恣意損害「臺灣大家庭新成員」的人權與國民權益，又如何教導一般大眾尊重這些「新住民」、「新族群」，更罔論說要消弭因選舉激化而日益嚴重的族群分裂問題。特向行政院提出質詢。