案由：本院邱委員鏡淳，就民國八十三年臺灣已經正式進入聯合國世界衛生組織所定義之高齡化社會，但十年來我國老人福利政策、社會安養制度、長期照護服務等等問題卻依然在原地踏步，沒有針對老人問題提出前瞻的看法與政策，以致於遲至今日，貧病孤苦的老人時有所見，未受到政府應有的照顧。政府十年來沒有提出老人政策，讓臺灣老人依然停留在傳統「養兒防老」的「天道」階段，否則就要老人家身邊要有些財產餘錢，才能「自求多福」。良善的社會福利政策是評估「先進國家指標」重要的指標，對安定社會、活化社會都有長遠的影響。但是良善的老人福利制度的四大要素，健康福利、國民年金、保險制度、照護制度缺一不可，但臺灣卻是每樣都缺，更不用說何時可達成此一目標，特向行政院提出質詢。

說明：一、民國八十三年臺灣已經正式進入聯合國世界衛生組織所定義之高齡化社會，但十年來我國老人福利政策、社會安養制度、長期照護服務等等問題卻依然在原地踏步，沒有針對老人問題提出前瞻的看法與政策，以致於遲至今日，貧病孤苦的老人時有所見，未受到政府應有的照顧。良善的社會福利政策是評估「先進國家指標」重要的指標，對對於社會整體安定、活化社會都有長遠的影響。

二、目前，臺灣老人依然停留在傳統「養兒防老」的「天道」階段，否則老人家就要身邊要有些財產餘錢，好「自求多福」。但隨著社會變遷、臺灣經濟轉型、物價偏高、所得相對偏低，一般家庭「養兒」尚且困難，更不要說要「奉老」，因為這無關風俗薄厚、古風不存，也不是子孫不肖、道德淪喪問題，而是現代化社會、資本主義化社會下必然衍生出的社會結構與社會問題；也因此，政府力量必然，也不得不然，去介入並擔負老人照顧與奉養問題，這也是我國政府必須儘速擬定良善的老人福利制度，以免老人問題愈拖愈嚴重。良善的老人福利制度四大要素，健康福利、國民年金、保險制度、照護制度缺一不可，臺灣卻是每樣都缺；政府應儘速制訂優先次序，循序達成此四樣目標，才是「大有為政府」。