案由：本院邱委員鏡淳，就去年經濟部召開國際招商大會，政府不斷以「台灣地理位置」所具有的優勢來招商，所謂「地理優勢」即是臺灣與大陸緊密的相鄰，但民進黨政府卻因為意識型態與選舉政治操作等因素，根本不樂見兩岸直航，所謂「地理優勢」的經濟誘因，根本只是欺瞞外商，想拖延外商出走的謊言。難怪美國商會今年的白皮書，會以嚴肅且直接的語言說陳水扁政府「自我孤立」於大陸這個在亞洲成長最快速的市場，台灣政府法規上的限制是「妨礙臺灣經濟前進」「在阻礙企業營運」，並暗示臺灣政府對兩岸直航沒有「實質」動作。政府不應該繼續欺瞞民眾、玩弄外商，而刻意忽略了大陸是臺灣對大的貿易伙伴，若沒有對大陸的每年兩百億美金的出超，臺灣將會是入超國，國內的產值與出口將大幅降低。兩岸直航就是政府所說的「臺灣的地理優勢」，民進黨政府應該正視大陸所提「港澳模式」的直航，並且不應堅持政府直接參與對大陸直航談判，儘速為兩岸直航問題解套，特向行政院提出質詢。　　　

說明：一、美國商會今年的白皮書，嚴肅且直接的說陳水扁政府「自我孤立」於大陸這個在亞洲成長最快速的市場，台灣政府法規上的限制是「妨礙臺灣經濟前進」「在阻礙企業營運」，並暗示臺灣政府對兩岸直航沒有「實質」動作。甚至直接要求台灣必須加強與中國大陸經濟整合，並將此一主張列為優先議題；同時美國商會還關切台灣在未來幾年會不會因此而逐漸被邊緣化。

二、美國商會現在還願意對政府提出警訊、痛陳得失，表示美國商會仍看好臺灣的優勢並期待兩岸盡快的三通，為外商在台灣塑造良好的商業環境；但若政府仍不願意放下意識型態包袱，不願面對兩岸經貿依存的現況，難保外商不會陸續出走，更何況外資撤離台灣已經陸續發生，是一個已經存在的現象。除此之外，全球第三大貨櫃大港高雄港，自八十九年以來排名節節敗退，今年已淪為第六名，被韓國釜山及大陸上海港、深圳港後來居上，未來後勢也岌岌可危。政府不能像鴕鳥一樣，不去正視此一問題的嚴重性。

三、去年經濟部召開國際招商大會，政府不斷以「台灣地理位置」所具有的優勢來招商，所謂「地理優勢」即是臺灣與大陸緊密的相鄰，但民進黨政府卻因為意識型態與選舉政治操作等因素，根本不樂見兩岸直航，所謂「地理優勢」的經濟誘因，根本只是欺瞞外商，想拖延外商出走的謊言。對此，美國商會白皮書也直指說「當人和貨都必須繞道而行，地理上的優勢並無實質意義」，並表示，「目前的政策正使台灣成為自我孤立的象徵」，「台灣政府在阻礙企業營運」。對外商而言，若不直航，許多跨國企業大中華區的業務就必需遷往香港、新加坡或上海，而只要國際企業的區域中心撤離台灣，台灣就不再擔負任何區域性的營運業務，僅變成一個「地方市場」。台灣若不能善用既有的優勢儘速三通，又無法加入東亞經濟的板塊重組，無法簽署與東亞經濟體系互動的自由貿易協定，台灣將有邊緣化的可能。