本院邱委員鏡淳,就行政院所提之新十大建設特別預算,表面上為「五年五千億元」,而實際上所有工程總經費需求預估高達二兆二千五百多億元,扣除民間參與之BOT案,政府總共需要投入一兆七千一百多億元,也就是除了表面上的五千億外,背後還隱藏一兆二千億的經費,行政院卻刻意對立法院及全體國民隱瞞;此外,工程建設也不是五年可以完成,而要到民國一○六年才能全部完工,可見行政院自始自終根本是在說謊。行政院五年五千億元計畫原來是為了總統大選設計的選舉政策,是個大雜燴的急就章計畫,若真的要推動還得要考量計畫需求、效益評估、經費、優先順序等等;現在選舉已經結束,行政院不去檢討新十大建設的效益評估等,卻選擇直接蠻幹,而且仍然不肯說實話,也不修正違反預算法的部分。新十大建設計畫執行到民國九十七年五千億元特別預算用完後,政府仍須編列一兆二千多億元來支撐後續九年的工程經費,屆時,是否要繼續編列額外的一兆兩千億元特別預算?預算會不會追加?也都不可知。但可確定的是政府注定要舉債十四年之久來因應新十大建設,直到一○六年。本會期行政院又有潛艦、愛國者三型、反潛機等「軍事採購特別預算」三項共六千一百億特預算。僅此兩案,預估政府需編列兩兆六千六百億以上的特別預算,若包括「擴大公共建設振興經濟特別預算」五百億,SARS特別預算五百億,這兩年民進黨政府共提出四個特別預算案,總共兩兆七千六百億元,平均每個國民要分攤十萬元。而國防部未來還需購入自走火砲系統、長程預警雷達、電戰及戰場資訊系統、阿帕契攻擊直昇機,甚至是神盾艦系統等,未來所需的龐大軍購經費還是未知數,但必定是一個的天文數字。政府自八十九年起,年度總預算一直是赤字預算,每年平均債務二千多億元,佔總預算五分之一左右,另外還得編列上千億元的預算來支付債務利息,財政之困窘不言可喻。在野黨沒錢沒權也沒本事「唱衰台灣」,只有執政黨才有公權力「做衰台灣」,無視人民利益福祉的任意施政,抱著財政惡化問題「拖過任期」就好的心態,讓國家債台高築、財政惡化、社會福利制度沒錢辦,最後還用各種名目加稅、罰款、加規費來因應。行院應該好好檢討預算惡化問題,不要「債留子孫」「禍遺子孫」,特向行政院提出質詢。
五年五千億特別預算
刊載者:邱鏡淳委員
刊載日期:2004/06/15
