本院邱委員鏡淳，就內政部公布的最新出生率統計數字，去年出生率僅千分之十點零六，打破歷年最低紀錄，而今年情況仍然沒有改善，截至今年四月底折算之年出生率只有千分之九點三二，再創新低，而出生率中超過一成是由外籍配偶所貢獻；台灣的出生率已經比已開發國家平均出生率的千分之十一還低，甚至不如法國、美國等先進國家。若以總生育率計算，民國九十一年時，一位育齡婦女平均生育一點三個嬰兒，去年則平均只有生產一點二二個。行政院經建會的研究顯示，台灣婦女總生育率最近三年來屢創新低，經建會更推估到民國一百四十年，新生兒最低可能只剩九萬人，平均每名婦女只生育一點一人。出生率下降將導致勞動力降低，經濟成長下滑，產業發展難以推動；下一代扶養親屬的經濟壓力愈來愈沉重；購屋需求減少，房地產與相關內需產業將長期蕭條；幼兒保育、幼稚園、各級學校招生不足；以台北縣小學為例，平均每年減少一萬三千名國小學生，教師需求每年將減少六百一十六人，人口外移的農業縣學生減少情況更嚴重。經濟因素是臺灣生育率降低最重要的因素，相較於先進國家採用育幼、養老、社會保險、社會福利政策來保障國民基本生活需求，我國政府面對此一問題卻是麻木不仁，連最基本的勞退制度、國民年金制度都不敢提出政策，反而要立法院提出方案，最近勉強通過的勞退新制對於所有受薪階級而言，仍只是需求的九牛一毛，根本不符所需。而國民所得略低於臺灣的韓國政府卻在今年六月十二日開始，由「婦女部」接管育嬰業務，正式把父母負責的育嬰責任轉換由國家和社會一起共同負責；韓國政府宣布，從二○○八年開始，如果擁有四歲以下子女家庭，政府依個別家庭經濟及托育狀況提供育嬰費，補助一半及完全免費。而且爲減輕擁有一歲以下嬰兒的家庭之負擔，並擴大女性參加經濟活動，從明年開始，對這些家庭派遣「家庭育嬰師」。韓國政府還決定，從二○○六年開始把企業主承擔的六十天產後休假工資，由政府分擔其中三十天工資，雇用育嬰師的育嬰停職津貼從目前的四十萬韓元增加爲平均五十韓元以上。韓國育幼福利政策本來就比臺灣完善，但仍積極改善社會福利措施；台灣面臨生育率下降「領先全世界」的危機，政府卻還老神在在、不動如山。「亞洲四小龍」的南韓推出幼兒養育的高度社會福利政策，將父母、家庭育嬰責任，轉由國家與社會擔負，施行「公共化」的養育政策；臺灣政府卻放任台灣人民自己面對生不起小孩、養不起小孩的情況，行政院游院長卻還說出「愛臺灣就要多生小孩」的風涼話，簡直是「何不食肉糜」的翻版。南韓與臺灣經濟條件、社會條件相似，為何「南韓能，台灣為何不能」？我們比不上先進國家，總不能連韓國也比不上吧！政府口口聲聲要人民愛臺灣，但反觀政府的施政「愛臺灣」「是否愛臺灣人民」？以下一些政策可以檢視，「兒童醫療補助」、「提高未成年子女免稅扣除額」、「提高婚姻免稅扣除額」、「幼兒托育及補助」「幼托納入免稅扣除額」、「課後照顧」、「落實產假和育嬰假」「老人照護體系」「國民年金與保險制度」「完善的退休給付制度」「稅制合理化」，這些政策政府作了幾項？規劃了幾項？甚麼時候要做？政府要真正「愛臺灣」「愛臺灣人民」，要提升臺灣的生育率，就應該先把這些政策提出來說清楚講明白，特向行政院提出質詢。