本院邱委員鏡淳，就臺灣移民政策一直未能清楚揭示，然而外籍勞工、外籍配偶已成為臺灣社會的新環節，針對這個新移民增長的現象，直到去年底行政院會才提出「現階段移民政策綱領草案」，揭示移民政策首重「保障國家安全，維護國家利益」，言下之意，民進黨政府似乎認為新移民會「影響國家安全、損害國家利益」。事實上國際性移民、國際工作者的流動，已經是國際間普遍的現象；外籍與大陸配偶、外籍藍領或高科技勞工來臺，也是世界經濟互動、人口遷徙與臺灣社會經濟環境互動的必然結果，行政院在制訂移民政策時，實在不需要冠上「保障國家安全，維護國家利益」的大帽子來歧視新移民。截至民國九十二年止，新移民已經高達四十萬五千人，主要移入人口以婚姻及勞動移民為主，但行政院直到九十三年五月才完成外籍與大陸配偶生活狀況調查草案資料，顯見行政院一直輕忽對新移民的照顧。呂秀蓮副總統視察七二水災災情時，一句希望的山區災民移民中南美洲的言論，隨即引起山區住民的嚴重不滿，甚至北上抗議；可見移民政策可不只是單純人口移出移入的問題，而是一個複雜的社會工程；行政院延宕移民政策、未妥善輔導新移民，難怪會被監察院提出糾正。目前臺灣新移入人口以婚姻移入居多，然而長期以來民進黨政府對於大陸的敵視態度，以致政策上對大陸事務多所限制，連簡單的大陸人士來台旅遊行程都要事事報備，處處追蹤；對待大陸配偶的政策亦復如此，臺灣對於大陸配偶的限制一而再的加強，以致於大陸配偶要取得臺灣身份證最少都要等個十一、十二年，但對於東南亞的印尼新娘、菲律賓新娘、越南新娘條件反而較寬鬆，這迫使許多國人不得不往東南亞找尋外籍新娘，最近仲介業者，甚至引進柬埔寨、緬甸、俄羅斯女子，並已經有成功案例；然而東南亞外籍新娘，無論在語言、文化、宗教、風俗民情等與臺灣有較大的差異，對於家庭內部相處與溝通上較困難，對於下一代的教育輔助上也較為不易；相較之下，大陸籍配偶則有同文同種之利。因此，政府未來在制訂移入人口總額管制時，有關婚姻移民部分，對於大陸配偶來台定居規範應一視同仁。特向行政院提出質詢。