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外勞政策 刊載者:邱鏡淳委員 刊載日期:2004/07/26

本院邱委員鏡淳,就勞委會決無視本地勞工嚴重的失業問題,決定降低外勞申請條件與門檻,第一波開放人數約五萬人,政府此舉將重擊本國勞工就業權益。勞委會以「企業界的確有缺工需求」為由,無視陳水扁總統兩千年競選總統時每年減少一萬五千名外勞承諾,也無視於目前四十多萬本地失業勞工生計問題。勞委會光這一波就要開放五萬名外勞,開放比率一口氣增加百分之十六,外勞人數將高達三十五萬以上,若加上非法外勞人數,外勞人數實已超過臺灣失業總人口數。世界各國引進外勞,不外本國勞動人力不足與本國勞工薪資過高兩項理由,臺灣失業人口多為藍領勞工,四十多萬失業者,政府難道不能利用政策、法令,讓這些本地藍領失業者填補臺灣勞動力缺口?還是只會花費數百億元公帑,在選舉期間推出「公共服務就業方案」,選舉後、花完錢後就煙消雲散。近幾年來藍領勞工薪資不進反減,甚至難以維持家計,而產業界更是魔高一丈,一方面利用外勞壓低本地勞工工資,另一方面以臨時工、契約工、責任制、鐘點制、休假無酬等各種嚴苛的契約條件聘任本國勞工,規避勞退金、資遣費等社福支出;業者聘僱外勞則一切可免,三年一換,不用負擔社會責任;對於本國勞工而言,卻連最基本的勞退、老年、資遣都沒保障,薪資又壓低,更罔論勞工的勞動條件與生活品質的改善。立法院剛通過一個尚難保障勞工權益的勞退新制,政府就馬上給了產業界開放外勞的大禮;政府無視本國弱勢勞工求職處境的艱辛,寧可開放廉價外勞來台,讓外勞與本地基層體力勞工爭奪工作機會,這樣的政府若不是無能,就是勞工的敵人。在資本主義的遊戲規則中,產業界將本求利,本是天經地義,而政府與制度才是勞工最終的依靠,臺灣產業轉型升級喊了多年,許多傳統產業甚至電子業,依然靠著低工資勞工產出利潤的維繫;低廉的勞工無法迫使產業轉型升級,政府的政策才能,一味縱容、短視的施政與制度,只會鈍化產業轉型動力,拖延轉型過程。本國勞工就業意願取決於就業條件、就業安全體系、社會福利體系的建構,若本國勞工退休資遣無保障、薪資又難養家活口、無法給下一代充沛的教育資源,試問政府官員,您願意當勞工嗎?難怪勞工朋友都去當攤販了。根據主計處最新統計,過去三年臺灣攤販增加了十三萬家,相信實際的數字更甚於此,試問,為何有這麼多人寧可選擇餐風露宿的攤販業,過著躲警察、看天氣、無福利的不穩定生活,卻不願回到勞工生活,想必是因為收入高於勞工薪資,想必是因為在工廠做事也沒保障。政府應該是勞工的朋友,不是勞工的敵人,民進黨以勞工運動、弱勢訴求起家,若執政後就忘了勞工朋友,豈非「數典忘祖」。特向行政院提出質詢。