本院洪委員奇昌，有鑑於2002年5月31日正式公布的「挑戰2008國家發展重點計畫」中，政府期望透過鼓勵企業在台設立營運總部、自由貿易港區及海空聯港規劃等方式，有效整合品牌、行銷、物流、深層加工及相關服務，讓台灣真正成為全球運籌中心，惟相關計畫實施以來，在台成立營運總部的家數仍屬有限，且近年來高雄港、中正機場的貨運量全球排名，亦出現持續下滑的危機，加以自由貿易港區之招商狀況也未見理想，顯見台灣距離全球運籌中心之目標，還有一大段距離，爰要求政府相關部門對推動台灣成為全球運籌中心之績效進行檢討，並儘速研擬具體方案、付諸實施，以提升國家競爭力並促進經濟發展，落實台灣成為全球運籌中心之目標，特向行政院提出質詢。

說明 一、有鑑於全球產業分工及競爭趨勢愈趨激烈，未來台灣經濟勢必要往微笑曲線的兩端，亦即研發及全球運籌中心來發展，因此，政府除希望外商和台商能在台灣設立研發中心之外，更於2000年10月提出「全球運籌發展」計畫，期望能協助企業進行跨區域性之資源整合，從產品設計、製造、組裝、庫存到配送，藉商流、物流、金流及資訊流等作業之簡化，讓在台灣從事運籌管理之企業，能夠擁有優勢的競爭地位，打造台灣成為全球運籌中心（Logistic Center）。

二、延續全球運籌發展計畫，在2002年5月31日正式公布的「挑戰2008國家發展重點計畫」中，政府亦期望透過鼓勵企業在台設立營運總部、自由貿易港區及海空聯港規劃等方式，有效整合品牌、行銷、物流、深層加工及相關服務，讓台灣真正成為全球運籌中心。惟相關計畫實施以來，在台成立營運總部的家數仍屬有限，截至2006年2月止，僅有281家；再則，台灣雖擁有地理優勢，惟近年來高雄港、中正機場的貨運量全球排名，卻出現持續下滑的危機，且自由貿易港區之招商狀況也未見理想，顯見台灣距離全球運籌中心之目標，還有一大段距離。

三、此目標未能達成，原因何在？究竟是獎勵不足，還是相關法令鬆綁不夠，或者是還有其他主因？台灣是否還能掌握機會之窗？頗值得令人關注。本席認為，政府相關單位應針對台灣推動成為全球運籌中心之有利與不利條件為何？推動成立迄今，績效如何？台灣的機會之窗，還能保有多久？推動企業在台設立全球和區域營運總部之目標，何以未如預期？主因有哪些？相對其他國家的自由貿易港區，台灣的優勢與劣勢為何？如何提高其招商與運作之績效？租稅獎勵對台灣成為全球運籌中心，是否有所助益？高雄港洲際貨櫃中心、台北港第二期工程及桃園航空城之規劃，能否有效提升台灣海空港及自由貿易港區之競爭力？等問題，進行深入之研究與探討。而後，再研擬具體修法及施政方案，並儘速付諸實施，讓台灣能真正成為全球運籌中心。