本院洪委員奇昌，有鑑於「自由貿易港區設置管理條例」實施迄今，已有桃園中正機場、基隆港、台中港、高雄港經行政院劃設編定為自由貿易港區，惟對照國內自由貿易港區之競相申請劃設，近年台灣海、空港運量卻出現全球排名雙雙下滑的危機，顯見自由貿易港區之設置並未發揮原先功能，爰要求政府相關部門對自由貿易港區成立迄今之績效進行檢討，並儘速研擬具體修法及調整施政之方案，以提升國家競爭力並促進經濟發展，特向行政院提出質詢。

說明 一、2003年7月10日，立法院三讀通過「自由貿易港區設置管理條例」，7月23日正式施行後，已有桃園中正機場、基隆港、台中港、高雄港經行政院劃設編定為自由貿易港區，且還有其他縣市政府擬爭取自由貿易港區之劃設。

二、自由貿易港區之設置，目的在發展全球運籌管理之經營模式，積極推動貿易自由化及國際化，便捷人員、貨物、金融及技術之流通，以提升國家競爭力並促進經濟發展，惟對照國內自由貿易港區之競相申請劃設，近年台灣海、空港運量卻出現全球排名雙雙下滑的危機，顯見自由貿易港區之設置並未發揮原先功能。

三、國內自由貿易港區未能發揮原有功能，原因究竟何在？是獎勵不足，還是相關法令鬆綁不夠，或者是還有其他主因？未來自由貿易港區該何去何從，頗值得令人關注。有鑑於此，本席爰要求政府相關部門應儘速對自由貿易港區成立迄今之績效，進行檢討，瞭解自由貿易港區成立後未能達到預期目標，主要的因素有哪些？為協助自由貿易港區之發展，區內原住民雇用比例應如何調整？區內之服務業，能否比照製造業雇用外勞？本外勞之基本工資，應否脫勾計算？政府是否應透過租稅獎勵之方式，協助區內廠商之發展？原產地之認定標準，能否配合自由貿易港區之需求加以調整？以及高雄港洲際貨櫃中心第一期開發計畫，能否提升高雄自由貿易港區之競爭力？等問題，而後，再儘速研擬具體修法及調整施政之方案，以協助國內自由貿易港區之發展，進而提升國家競爭力並促進經濟發展。