本院洪委員奇昌，有鑑於日前內政部公布資料證實國內生育率再創歷史新低，認為國內少子化及人口老化現象提早來臨，對台灣的政治、社會、經濟發展將形成嚴重威脅，政府相關單位不能等閒視之，必須儘速採取有效的因應對策、提高國內的生育率，以阻止情況繼續惡化，特向行政院提出質詢。

說明

一、依據內政部戶政司統計資料顯示，國人粗出生率從2004年的千分之9.6，降為去年的千分之9.06，新生兒總數也從21萬7600人，減少為20萬5800人，減少了將近1萬2000人。估計每位育齡婦女一生所生的嬰兒數，亦從1.18人降為1.12人。目前出生率低於我國的國家，僅有德國的千分之8.6、奧地利的千分之8.9，亞洲國家最低的日本為千分之8.8，台灣緊追其後。

二、台灣人口增加數量趨緩，甚至出現少子化的現象，在最近幾年日益明顯。若依照目前每年減少1萬2000人的趨勢發展，最快民國100年時，我國的人口死亡數就會超過出生數，而形成人口負成長，這比政府所估計的還要提早15年。與少子化同時威脅台灣社經發展的，還有老人化的嚴重問題。

三、少子化趨勢繼續發展下去，首當其衝的將是勞動力的萎縮。而勞動力的萎縮，國內生產毛額及經濟成長率將會降低。因此，政府對總體經濟的規畫，即應慎重考慮少子化的因素。包括水、電的供應，火車、航空、道路等交通建設的推動，甚至各大中小學硬體及軟體設備的規畫及供應，都應該配合少子化或人口數量的變化來調整。事實上，大專院校或其他經建設備可能空置的夢魘，已經在幼稚園及托兒所出現，日後勢必會影響大中小學。

四、爰此，本席認為，國內少子化及人口老化的現象提早來臨，對台灣的政治、社會、經濟將形成嚴重威脅，政府相關單位不能等閒視之，必須儘速採取有效的因應對策、以提高國人生育率，並阻止少子化及人口老化的現象繼續惡化。