本院洪委員奇昌，鑒於新竹生物醫學園區土地取得款已全數撥付，園區開發經費也依進度逐年支付，但園區計畫之執行進度卻比原先核定進度嚴重落後，且負責推動與執行之單位迄今仍未明確，為確保園區籌建進度能加緊落實，特向行政院提出質詢。

說明

一、新竹生醫園區計畫係於92年3月28日奉行政院核定，原先預定正式營運時間為95年8月，該園區之定位係屬國科會之科學工業園區，由國科會編列預算取得土地提供開發，因此主管機關隸屬國科會，然爾後園區開發事項則依科學園區設置管理條例第七條，委交由台灣大學『新竹生醫園區籌備處』招募組成之『民間開發公司』承接，負責後續醫學園區之整體策劃建設與營運事宜。

二、然迄今生醫園區開發進度嚴重落後，原先應於92年底進行之園區整體公共基礎工程發包與施工，延宕到94年8月才著手進行，而計畫推動成立之民間開發公司卻面臨民間公司出資過低的情況，整體進度皆因此而受到影響，加上籌備處兼負園區開發與醫學中心之責任，規劃過程中涉及跨部會整合需要，但因其層級過低，欠缺足夠之整合能力，使得園區整體計畫面臨權責劃分不明，發展目標無法清楚落實的情況。

三、新竹生醫園區開發預算執行情況，土地款84.33億元，已由國科會全數編列及撥付完畢；而園區開發費用預估約需133億元，截至94年底也已撥付3.99億元，政府已經投入相當多的經費在生醫園區，然而卻面對進度落後的窘境，政府相關部分應當加強重視生醫園區的籌建進度，別讓園區的發展再次停滯。

四、另一方面，針對生醫園區主管機關議題，也希望政府高層儘速明確化，原先園區隸屬國科會管轄，然據悉94年10月左右，生醫園區指導協調會曾針對園區籌備處層級過低，缺乏整合能力與行政效率，以及籌設中園區經營主體民間出資比率過低，導致籌建進度落後進行會議討論，有意將原籌備組織及營運組織轉變為財團法人型態，並交由衛生署儘速成立財團法人組織負責推動本案，然此案目前規劃進度為何？是否後續主管機關將由國科會轉為衛生署負責等議題，也應進度有明確的方向。

五、爰此，本席要求行政院應重視新竹生醫園區之籌建進度，明確指示生醫園區推動與執行之主管機關，不要讓權責不明的情況影響園區開發進度。此外，園區建置與發展係屬國家級大型計畫，理應由全時專職人員來運作，且籌備處之組織地位也應重新思考，才能具有跨部會整合之能力，政府投入新竹生醫園區之經費至少已有88億元以上，後續進度與經費支出更要相輔相成，期待行政院能督促主管機關，落實新竹生醫園區的發展。