本院洪委員奇昌，針對現金卡與信用卡浮濫發卡後所造成之嚴重卡債風暴，已逐步造成台灣的社會問題與經濟衝擊，政府主管機關更應積極研擬雙卡問題衍生之債務解決方案，以協助卡債族渡過難關，特向行政院提出質詢。

說明

一、最近因信用卡、現金卡消費過度，衍生出嚴重卡債、卡奴問題，依據金管會銀行局統計，國內目前約有40萬卡奴，負債總額度約8千億元，佔整體銀行逾放額度的5%，而銀行在面對雙卡呆帳可能造成之壞帳危機，紛紛祭出拉高最低應繳比率及積極催帳等方案，造成卡債族面臨利滾利的債台高築與暴力討債的陰影。

二、金管會表示，現金卡業務挽救不少人免於地下錢莊脅迫，但事實卻是銀行大舉衝刺雙卡業務後，為減少可能之壞帳問題，又欠缺足夠人手進行債權催收，因而採取委外催債的方式，而這些催收公司的獲利是按收回的債款計算，沒有催到款，催收公司便拿不到錢，所以當然會「努力地」催，卡債族自然仍難逃不當逼債的危險。

三、此外，在銀行衝刺雙卡等消金業務時，並未充分告知使用者正確之理財觀念，甚至對於高額的借款利息也未詳細說明，造成持卡人面臨借款利滾利的債務後，才發覺已受困高利貸的陷阱中，即使有誠意逐步償還，但高額複利以讓債務難以清償。

四、面對信用卡、現金卡雙卡問題所衍生的卡債風暴效應，已開始影響社會安定，爰此本席要求主管機關金管會應立即提出雙卡問題之解決方案，建議方向如下：

(一)嚴格規定『禁止銀行採取委外催債的方式』，以免討債公司之不當催債行為，影響卡債族的人身安全。

(二)針對已償還卡債本金之債務人，給予利息豁免的優惠，不要讓利息再次滾入本金，造成高額複利難以償還。

(三)由於銀行衝刺消金業務導致發卡浮濫，造成之卡債問題銀行也難辭其咎，因此，應規劃比照企業提列壞帳方式，要求銀行提列雙卡之呆帳準備來解決無法回收之款項。