就尊重環境影響評估委員會之專業審查問題
刊載者:洪奇昌委員
刊載日期:2006/06/09
本院洪委員奇昌,有鑑於環保署環境影響評估委員會九名委員連署發表共同聲明,反應行政院曾干預特定環評案件一事,特向行政院提出質詢。
一、行政院環保署環境影響評估委員會於3月28日召開第140次委員會,會議中詹順貴、郭鴻裕、徐光蓉、陳光祖、李根政、周晉澄、顧洋與文魯彬等九名環評委員議連署發表聲名,反應行政院首長曾干預特定案件之審查,損害環評獨立專業的審查機制。
二、行政院作為上級機關,理應尊重各部會轄下單位行使職權,不應越級指導。況環評委員會設立意旨即為減少外界非必要干預,故由研考會、國科會、農委會、經建會、公共工程會、環保署等單位及專家學者共同組成委員會,以合議制本諸專業評估工程對環境之影響。行政院長期以國家永續發展作為施政目標之一,若發生行政院強力主導特定工程開發而忽視對國內環境影響,將與該目標背道而馳,並使環境影響評估法形同具文。而此事經由媒體報導後,亦令民眾懷疑政府永續發展的決心,甚至損及台灣國際上的環保聲望,影響深遠。
三、行政院對於重大工程建設計畫,常以對外宣示開工期限來表現施政決心。此舉固然可增強國內投資信心,然而環評之審查、舉行公開說明會、現場勘查、補正等等程序不固定,所花費時間亦非事先能預測。若由行政院強加開工期限,將會給環評委員無形壓力,亦會造成『限時通過環評』的不良觀感。有鑑於此,本席爰要求行政院應尊重環境影響評估委員會,在環評報告未通過前,不向外保證政府重大工程開工期限,平息對限時通過環評的種種揣測。並應於施政時將經濟成長與環境因素一併考量,以追求台灣永續發展。
