本院洪委員奇昌，面對國內高齡化與少子化社會來臨的衝擊，長期照護服務之需求不容忽視，然而迄今政府不論在制度面、財源面等尚未充分提出一套完善的規劃，特向行政院提出質詢。

一、依據內政部統計資料顯示，94年10月底止，我國老年人口計220萬人，占總人口之9.68%，近十年來老年人口比例每年約以0.2個百分點持續增加；同期老化指數為51.49%，每年提高1.9個百分點，亦呈現逐年上升現象。

二、另一方面，94年1至10月出生嬰兒約16萬9千人，較上年同期減少3.78%；折合年粗出生率約千分之8.93，較上年降低0.63個千分點，再創新低。

三、從上述趨勢可以發現我國人口高齡化情形趨於嚴重，加上生育率下降造成少子化，這兩個現象聯手催化加快人口老化的速度，勢必導致扶養負擔過重所造成社會、經濟文化和家庭問題，因此一個完善的長期照護制度是必須儘速建構與有效執行的。

四、爰此，本席要求政府相關部門應積極配合『在地老化』的概念，發展社區照護政策，建構社區化、小型化及似家化的居家照顧服務體系，同時對於專業照護人力之供應，必須建構適當的服務轉介機制及個案管理制度，確保服務之可近性與成本效益。另一方面對於長期照護服務財源之籌措，也要仔細評估，畢竟以目前國家財政困難、健保財務緊縮之際，要立即將長期照護服務納入健保幾付範圍內是有困難的，因此如何尋求一套合理的方案將為關鍵重點。

五、長期照護體系的建構是我國跨世紀的重大社會建設，各項相關制度規劃過程必須思考高齡化與少子化趨勢的衝擊，來做最適的資源配置安排，同時亦可引進民間與社區資源的參與，以照顧服務產業的角度，來共同建設長期照顧服務體系。