書面質詢

案由：本院洪委員奇昌，有鑑於1999年迄今，台灣大學畢業生的起薪由每月約為二萬七千元下滑至二萬五千元，減少幅度約達7％，平均每年約減少1％。若再考慮此一期間物價水準每年約上漲2％，台灣大學畢業生平均實質起薪每年約減少3％，不但在亞洲四小龍中「敬陪末座」，而且落後幅度持續擴大，認為政府相關單位實應正視此一問題、儘早找出問題發生之原因，並儘速研擬具體對策付諸實施，以有效提升台灣大學生的競爭力，特向行政院提出質詢。

說明：

一、近期政府部門發布了一項統計，1999年台灣的大學畢業生起薪約為每月二萬七千元，2006年卻縮減為二萬五千元，減少幅度約達7％，即每年平均減少1％。如考慮此一期間物價水準每年上漲約2％，則台灣大學畢業生平均實質起薪每年減少約3％。

二、就東亞諸國而言，日本大學畢業生起薪約合台幣五萬五千元，南韓、香港、新加坡約合新台幣四萬元。台灣大學畢業生的起薪，不但在亞洲四小龍中「敬陪末座」，而且落後幅度還有持續擴大的趨勢。

三、實際上，不僅台灣的大學生如此，台灣整體的勞動薪資，無論是與過去比，或與東亞其他國家相比，都呈現落後的現象。統計資料顯示，1994年台灣非農業勞工，平均每月名目薪資為1273美元，1999年微減至1267美元，2004年為1287美元，可說十年來幾乎是原地踏步。再考慮這十年來，消費者物價指數至少漲了二成，可知此段期間台灣非農業勞工的實質薪資減幅達二成之多。

四、如與主要競爭對手國相較，差異更為明顯。南韓非農業勞工每月平

均名目薪資1994年為1367美元，略高於台灣；1999年因東亞金融風暴，微降至1345美元，但其後迅速攀升，2004年大增至2071美元。十年來南韓名目薪資增長了51.5％，目前台灣的非農業平均薪資僅為南韓的62％，且差距還有逐漸擴大之趨勢。

五、與新加坡、香港相比較，結果也相似。1994年新加坡非農業部門每月平均薪資為1365美元，1999年增為1659美元，2004年再增至1969美元。香港同期間亦由1140美元增至1552美元。也就是過去十年，亞洲四小龍面對同樣的國際競爭環境，台灣的受雇者，處境最為艱困。有鑑於此，本席認為，政府相關單位必須儘快找出此一問題發生之原因，並研擬具體解決辦法付諸實施，才能有效解決此一問題，並提升台灣的整體競爭力。