書面質詢

案由：本院洪委員奇昌，有鑑於世界經濟論壇WEF公布台灣競爭力由去年的第八名滑落至今年的第十三名，且經建會公布的八月份景氣概況也亮出連續第三個月的黃藍燈，顯示台灣經濟正在衰退邊緣，認為政府相關單位應儘速研擬具體對策並付諸實行，以提振台灣的經濟並提高台灣的競爭力，特向行政院提出質詢。

說明：

一、此次WEF降低我國排名的主因，在於公部門，包括財政赤字、政府債務、基礎建設、制度化等表現不良所致，而民間的某些領域，如申請專利件數，其實表現得還頗為優異，代表台灣的創新開發能力還算不錯。然而，受到公部門的拖累，整個國家的競爭力排名卻反而下滑。

二、許多國內數據或統計結果顯示，台灣的產業及經濟有不斷下滑的趨勢。例如，曾是亞洲重要航空轉運中心的桃園機場，已為上海浦東機場趕上。主計處資料顯示，上海浦東機場去年貨運量排名前進至全球第九，首度超越桃園機場，反觀桃園機場的排名卻停滯在第十三名，落後香港、日本、南韓及新加坡。

三、曾經是全球第3大貨櫃港的高雄港，因為兩岸三通無法順利推動的影響，轉運的港口吞吐量大幅下跌、國際級船商撤退，近兩年來的國際貨櫃碼頭排名已經跌落至第6名，且是全球排名前20名港口中唯一運量衰退的港口，高雄港在「貨櫃船舶大型化及航線軸心化」趨勢中，還有被邊緣化的危機。

四、由於台灣內需嚴重停滯，今年支撐台灣經濟的獨靠外銷，可謂是「外熱內冷」。然而，儘管外需強勁、外銷訂單金額屢創新高，但「台灣接單、海外生產」的模式，卻也屢屢刷新紀錄。以八月份為例，台灣接單、海外生產的比重為40.73％，其中電子產品36.04％，電機產品53.22％，資訊通訊75.26％，精密儀器50.13％，暴露出國內工業生產成長率明顯趨緩。長此以往，不僅台灣產業鍊完整性將受到破壞，更因製造業不斷外移，就業機會勢必大幅減少，大學畢業生的起薪水準也會再往下跌。

五、由於國內金融業發展受限，過去幾乎每家金融機構都不惜成本投入發卡戰爭，因而引發卡債風暴。目前卡債風暴雖已獲得控制，但後遺症卻持續發酵中，包括銀行產業的經營效益、員工的重組，乃至金融產業的秩序，都有待主管機關大力整頓。今年WEF競爭力報告，我國的金融健全度在125個國家中排名第100名，實在值得政府警惕。

六、此外，經建會日前公布的八月份景氣概況顯示，台灣的景氣已連續亮出第三個月的黃藍燈，顯示台灣經濟正在衰退邊緣。為了有效提振台灣的經濟，政府相關單位必須儘速研擬具體對策並付諸實行，才能真正並有效地提高台灣的競爭力。