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案由:本院委員 羅世雄,針對前日所發生之鮪魚捕撈 刊載者:羅世雄委員 刊載日期:2005/11/24

案由:本院委員 羅世雄,針對前日所發生之鮪魚捕撈配額 遭大量刪減,同時引起所有相關會員國的「撻伐與譴 責」使得國家形象的毀損難以估計;建請 行政院懲處相關失職之主管官員,同時調查並公告「來自高層指揮」使得漁業單位無法執行正常業務的名單,已昭告國人,以解疑惑,並洗清漁業單位蒙上「執行不力」的「不白之冤」。特此,向行政院提出質詢。

說明:

一、 台灣,地狹人稠、四面環海,缺少發展農業的有利條件,充其量也只能發展一些附加價值高且生產彈性高的「精緻農業」而已。發展漁業其實就是我國「糧食生產」的最有利政策,陳總統也一再宣示「以漁立國」的立場。過去的「海洋豐富資源」之理論在許多魚種逐漸枯竭的事實下,全世界各國都同意修正「漁業捕撈」政策,在共同有限的「配額與數量」之約定下,進行捕撈漁獲作業,台灣的漁業政策毫無疑問地必然要同步配合。

二、 關於國內許多財團型的捕鮪船隻,利用國外的配額以國造外籍的方式大量濫捕鮪魚,甚至利用「洗魚」的方式來暗渡陳倉,以獲取暴利。但是國際組織ICCAT大西洋鮪類資源保育委員會卻把這筆爛帳算在「台灣」頭上。此次事件並非「事發突然」,漁政單位其實早就心裡有數,只是苦於無法確切地「依法行政」;每次依法取締非法捕釣、洗魚之鮪魚船隻時,有後台的船東就一通電話向上級求助,接著於證單位就遭到上層高官的指揮、干預,最後不了了之。這種指揮、干預事件不斷的發生,時間久了就會讓行政官員有「無力感」、「心寒」,最終至「不知所措」。難怪漁業署署長表示「不排除」下台;對於這樣優秀的事務官面對著「有心無力」的環境不知如何「作戰」,的確令人婉惜與不捨。

三、 為今之計,漁政單位是否能夠痛下決心,完全不理會「上層」的關切、指揮,讓台灣在此次「顏面盡失」的羞辱中站起來,展示我國願配合ICCAT組織政策與規範的決心;同時研擬出一套將FOC與IUU列入管制之列的有效辦法。

四、 同時,請行政院公佈那隻幕後的黑手,讓站在前線「作戰」的漁政單位官員能夠確實依法行政。也在此呼籲「幕後黑手」適可而止,否則台灣在不久的將來會受到更多的責難與抵制,一波又一波的懲罰性刪減配額將接踵而來,屆時恐怕悔之已晚;對於「以漁立國的台灣」真的經不起這種災難的摧殘。